勞工索賠案紛爭持續韓冷對日方提議

20日,日本政府向韓國方面發函,提議設立日韓及第三國委員加入的仲裁委員會以解決勞工索賠相關問題,但韓國外長康京和23日在與日本外相河野太郎會談時沒有同意日方要求,僅表達了正在探討的一貫立場。

能否協商解決好橫亙於韓日兩國間的勞工索賠糾紛等諸多問題,將再次考驗已陷入歷史低谷的韓日關系。日方目前已表態稱,舉行雙邊磋商及設立仲裁委員會均必須有韓方同意。若韓國不同意設立仲裁委員會,日本政府將考慮向國際法院(ICJ)提起訴訟。

雙邊磋商未果

去年10月和11月,韓國大法院對二戰期間被強征韓國勞工要求日本企業賠償損失案接連作出終審判決,分別判定日企應向每位受害者作出相應賠償。判決結果引起日方強烈不滿,致使日韓兩國關系再生齟齬。

2018年10月30日,韓國大法院對日本殖民統治時期強征勞工案作出終審判決,駁回新日本制鐵“強征勞工賠償案已過訴訟時效”的上訴要求,裁定整合后的現存公司新日鐵住金向4名原告每人支付1億韓元(約合人民幣60萬元)。至此,歷時13年零8個月的強征勞工要求日本企業賠償案終於落下帷幕。

無獨有偶,該案判決生效1個月后,韓國大法院再次對韓國受害勞工狀告三菱重工索賠案作出終審判決,判定三菱重工向6名受害者每人賠償8000萬韓元(約合人民幣49.5萬元),向受害女工每人賠償1億至1.5億韓元。

韓國大法院的終審判決結果,立即引起日方的強烈不滿。河野太郎對此堅持認為,1965年兩國簽署《日韓請求權協定》,征用勞工問題已徹底獲得解決,日方不能接受韓國法院的判決。之后,日本外務省事務次官秋葉剛男召見韓國駐日大使李洙勛表示抗議,而韓國政府為彰顯支持韓國大法院判決的決心,隨即也召見日本駐韓大使長嶺安政,致使韓日外交矛盾進一步升級。

隨著韓日政府間圍繞強征勞工索賠案問題外交紛爭的不斷升級,韓國大邱地方法院浦項分院2019年1月9日根據原告書面提交的賠償執行申請要求,對涉案日企新日鐵住金持有的部分在韓資產採取扣押措施。日方為此再次緊急召見韓國駐日大使提出抗議,並要求依據《日韓請求權協定》第三條規定與韓方進行外交交涉。

據了解,根據《日韓請求權協定》第三條,兩國應先通過外交途徑解決與協定實施相關的糾紛。但問題是,如果韓方按照日方的提議答應進行外交交涉,受害勞工索賠問題就成為探討該案是否根據《韓日請求權協定》已得到解決的扯皮問題,於是韓國政府對此反應冷淡。

韓國總統文在寅就韓日關系也表示,希望日本政府尊重法院判決,不應將勞工索賠問題政治化,更不要損害面向未來發展韓日關系的大局。

至此,日本政府自1月起一直要求召開基於協定的雙邊外交磋商,但由於韓國在4個多月時間裡未予以回應,日方於5月20日決定要求召開作為下一階段程序的仲裁委員會。