日本政府擬將情報收集等納入ACSA適用范圍

圍繞完善安保法制事宜，日本政府2月27日基本決定，把情報收集和警戒監視活動加入允許自衛隊與他國軍隊相互提供物資的《物資勞務相互提供協議》(ACSA)適用范圍。日本共同社2月27日稱，鑒於中國的海洋活動日益頻繁，日本政府把在局勢持續緊張的南海與美國等有關國家加強合作納入視野。有意見認為，通過擴大合作范圍，自衛隊與他國軍隊聯合行動或將肆意發展。

報道稱，日本政府在當天舉行的圍繞安保法制的執政黨磋商會議上做出正式提案。除南海外，還設想應對朝鮮發射彈道導彈等情況。為了完善與美軍、澳軍共同應對的態勢，日本政府認為有必要擴大ACSA的對象范圍。

日本政府此前將日常合作范圍限定為日本的災害應對、共同訓練和國際緊急援助活動等。27日的會議上，日本政府提出修改意見，要求新增情報收集和警戒監視活動、打擊海盜、應對彈道導彈這三大范圍，允許在這些情況下提供燃料和水等物資。日本已經與美國、澳大利亞簽訂了ACSA，與加拿大、英國等正在進行談判。自衛隊與他國軍隊相互提供物資的趨勢正在發展。此外，日本政府還設想將來與東盟各國簽約。

ACSA屬於條約的一種，簽約后須經國會批准，日本政府打算保留這一程序。

現行制度下，日本與別國新簽ACSA還需要修改《自衛隊法》，日本政府及自民黨已提議無需該程序。公明黨在27日召開的討論委員會上對此提出不同意見稱，“從立法機構監督檢查的觀點來看，這種做法存在疑問”，強烈要求和以往一樣需要經由修改法律的程序。

圍繞南海問題，日本共同社曾發表評論坦言，對日本而言，南海的領土爭端也許沒有發生在其后院，但相關利益卻不可避免地迫使它結束騎牆立場。不管怎樣，盡管東盟的一些成員歡迎日本的參與，但考慮到南海問題正演變成中美之間的爭端，日本的影響力也許很小。

在南海問題上，中國外交部曾告誡日方，日本方面應謹慎從事涉及南海問題的事務，應充分意識到歷史的因素，也應看到當前什麼才是日本國家利益所在。南海問題最近被炒熱不是中國在推動，也不是南海相關國家在推動，一些背后做手腳國家的司馬昭之心路人皆知。