“挑戰”還是“機遇”？ 對安倍是個問題

7月16日至18日，應中國國務委員楊潔篪邀請，日本國家安全保障局長谷內正太郎訪華。

谷內此次訪問被媒體密切追蹤，主要有三大原因。

其一，訪問時機敏感。谷內訪華正值安倍政府在眾議院強推安保法案之時。安保法是中國高度關注的問題，楊潔篪將新安保法定位為“二戰后日本在軍事安全領域採取的前所未有的舉動”，向谷內明確表示中方疑慮，要求日堅持和平發展道路。安倍即將發表戰后70周年講話，事關歷史問題，中國希望了解講話基調和內容。而據日媒報道，谷內訪問的重要目的之一，就是向中國解釋日安保政策和安倍講話的主旨，希望獲得中國理解。訪問效果將對中日之間政治互信產生直接影響。

其二，溝通作用重要。中日首次舉行高級別政治對話，標志雙方交流的深化。中日交往曾遭受沉重打擊，自2012年野田政府不顧中國強烈反對、執意實施所謂釣魚島“國有化”后，中日之間多種交往機制一度中斷。經雙方努力，兩國各層級、各領域磋商對話逐漸恢復。此次高級別政治對話中，雙方共商中日關系發展，也就歷史問題、防衛政策、海上爭議、美國亞太政策等復雜問題進行了討論。

其三，谷內身份特殊。谷內是安倍重要幕僚，對安倍外交政策頗具影響，在中日關系中也發揮著重要作用。安倍首次就任首相后訪華，谷內就是推動者之一。近年中日關系遇冷期間，谷內幾次來華，於去年11月與楊潔篪就處理和改善中日關系達成四點原則共識。正是在這四點原則共識的基礎上，中日關系實現轉暖，去年APEC會議期間和今年亞非峰會期間，中日領導人會面。谷內在京期間，雙方或討論安倍能否實現訪華、以何種形式訪華等問題。

李克強總理在會見谷內時表示，中日關系挑戰和機遇並存。中國總理將“挑戰”置於“機遇”之前，強調兩國關系中的敏感性、復雜性仍然突出。但同時，當前雙方都有改善關系的願望。

安倍派遣谷內來華，促進兩國相互理解是積極之舉。但安倍必須重視中日關系中的幾個核心問題。首先，歷史問題長期困擾兩國關系發展，日方要以史為鑒，才能面向未來。其次，矛盾難以在短期內解決，但日本應尊重對方的利益和關切，管控分歧，避免單方面行動造成問題惡化。最后，堅持在中日四個政治文件基礎上推進中日戰略互惠關系，日方應嚴格遵守兩國所達成的“四點共識”。

禍兮福之所倚，福兮禍之所伏。挑戰和機遇並非一成不變，會根據形勢相互轉化。如何把中日關系中的問題變成好事，關鍵在安倍怎麼做。（作者蘇曉暉為中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長）