日本民宿的監管之路：地方版民宿新法頻出 規范民宿走上合法經營

日語中的新詞“民泊”是隨著日本興起的一種新型旅游住宿形態不脛而走的，我們習慣翻譯成“民宿”。在日語中，原本就有一個詞也寫成“民宿”，日語中的“民宿”與我們所說的“民宿”其實是全然不同的住宿設施類型。我們赴日旅游更多提到的“民宿”就是指日語中所說的“民泊”，將原本是房東自住的空置房收取費用向游客出租的一種形態。

這是一種隨著日本旅游火爆而興起的新型住宿形態，在日本尚處於法律的邊緣，沒有正式法律對其監管，更多的業主是在不交稅不登記的狀態下“灰色”經營的。

隨著“民泊”的增多，日本政府對其監管的措施也被提上日程。在10月24日召開的日本政府內閣會議上，日本政府最終決定了監管民宿的“住宅宿泊事業法”將在2018年6月15日正式實施。同時規定，全國版的民宿新法給地方自治體因地制宜的政策空間，容許地方按照當地實情制定地方版本。本期策劃就來盤點近期出現的民宿監管動態。（策劃·劉戈）

日本民宿現狀：社會問題頻出 地方呼吁強化監管

日本厚生勞動省對日本的民宿進行了第一次全國實況調查，並於1日公布了調查結果。結果顯示，在中介網站上注冊並公開的15000家民宿中最少有30.6%（4624家）屬於無証經營。

該調查於去年10月~12月進行。調查顯示，中介網站上的日本民宿中有52.9%（7998家）沒有標明正確住址，房主多通過郵件與咨詢的顧客交流，顧客難以了解其實際情況，而獲得《旅館業法》許可的民宿僅佔16.5%（2505家）。詳情>>>

民宿的灰色地帶，也帶來社會問題，如噪音擾民、亂扔垃圾等。東京就曾產生日本首例訴訟案件。

2016年6月，因涉嫌無照經營民宿向外國游客提供住宿，日本公司“HYBRID FACILITIES”及其母公司“PIXEL COMPANYZ”兩家公司的社長等6人因違反日本《旅館業法》遭到日本警視廳的公訴。

據查，5月1至21日期間，在沒有獲得批准的情況下，6名犯罪嫌疑人向比利時、新加坡共4名游客提供東京台東區的高級公寓1晚住宿。詳情>>>

隨著民宿所帶來的社會問題的凸顯，地方自治體加強對民宿監管的呼聲從未停止過。

日本大阪市政府在去年10月份就曾做出決定，開設針對未得到合法認定的“黑民宿”舉報窗口，新增加了22名職員，通過對來電、傳真、電子郵件等的舉報開展實地調查，一旦被查出是黑民宿將被關停。對不遵從行政指導的民宿，將採取向警方檢舉等舉措進行處理。

大阪市內的民宿約有1萬家，其中大部分是違法設立，市政府將和警方合作，採取包括刑事檢舉等在內的舉措，擬對其加強管理。詳情>>>