中日韩启动自贸区第三轮谈判 恐难触及实质性议题【2】

中国商务部国际司副司长孙元江此前表示,在经济方面,中日韩三国经济水平差异性较大,产业分工不平衡。“经济发展水平的差异会导致市场容量、市场结构与消费结构的差异,导致对产品准入标准的差异化要求,从而增加了贸易、投资等领域的障碍与摩擦。”

孙元江指出,三国对敏感产业的关注也会加大谈判的难度,例如,日本的敏感产业有:农业、钢铁产业、能源产业、造船产业、服务和纺织等加工工业。韩国的敏感产业有:农水产业、能源产业、服装和纺织等加工工业。中国的敏感产业则包括化工产业、汽车产业、电子信息产业、机械设备产业、金融业、零售业、中高端制造业。其中,农业是中日韩自贸区谈判中的头等难题。

另外,对于建立中日韩自贸区,三国的心态各不相同。总体而言,中韩比较积极。中韩已经率先启动了中韩自贸区谈判,最近的第8轮谈判于18日至22日在韩国仁川举行,双方讨论了协议草案和关税减让表的内容。

相比之下,日本的推进意愿则可能受到加入跨太平洋伙伴关系协议(TPP)谈判的影响。日本已经于今年7月下旬正式加入美国主导的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)谈判,目前中国与韩国没有加入这一谈判。

中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓对《经济参考报》记者表示,目前从大氛围来看,安倍政府的态度不利于中日韩自贸区的谈判进程,目前日本的战略倾向是跟着美国走,优先T PP谈判,而对中日韩的自贸区关注度相对较低。

宋泓认为,中日韩自贸区第三轮谈判预计仍将是三方“摸底”和“试探”的过程,还将围绕谈判的模式等展开,而不会触及实质性议题。

宋泓说,自贸区谈判都要经历多次博弈的长期过程,中韩自贸区谈判在进行到第八轮谈判时,才开始列出双方想要和不想要的系列清单。之后的过程就是对照清单,针对有分歧的内容进行长期艰苦的“讨价还价”。所以,只有当谈判到了开始出价的阶段才能说触及实质性内容,而目前中日韩自贸区谈判还没有到这个阶段。