專家解讀：何為“防空識別區” 效力何在【3】

中國周邊多國劃設有防空識別區

記者：作為世界上最早劃設防空識別區的國家之一，美國防空識別區的情況怎樣？

邢洪波：美國根據《聯邦航空條例》，劃設了4個防空識別區，即北美防空識別區、阿拉斯加防空識別區、關島防空識別區和夏威夷防空識別區。北美防空識別區又細分為太平洋沿岸防空識別區、南部邊界防空識別區、墨西哥灣沿岸防空識別區和大西洋沿岸防空識別區等4個分區。

美國防空識別區主要是根據地理位置的特點進行劃定的，同時還充分考慮了不明飛機接近美國領空的概率，向需要重點監控的方向適當延伸。如北美防空識別區東、西兩側寬，南側窄，其中與墨西哥灣陸地邊界處最窄，而北側與加拿大接壤處則未設防空識別區。阿拉斯加、關島、夏威夷三個防空識別區均向俄羅斯、中國、朝鮮等所謂“特別關注”國家方向有所延伸。

記者：中國宣布劃設東海防空識別區后，周邊國家高度關注，請問我國周邊國家的防空識別區又是怎樣的情況？

邢洪波：我國周邊不少國家和地區劃設有防空識別區，這裡主要介紹一下日本、韓國和越南的情況。

日本根據其狹長的地理形狀劃設防空識別區。防空識別區距其海岸線最遠達800千米，范圍覆蓋了其領空、領海及專屬經濟區，並向西覆蓋了我釣魚島海空域。為便於目標識別和空域管制，日本又將防空識別區細分為北、中、西、西南四個防空識別分區，分別由北部航空方面隊、中部航空方面隊、西部航空方面隊及西南航空混成團負責。

韓國防空識別區是朝鮮戰爭結束后劃設的，由9個經緯度坐標連接構成。其劃設防空識別區的北、西、東北邊界線距其領空較遠，南、東南邊界線距其領空距離較近。韓國的北部是朝鮮，西部是中國，東北部的獨島（日方稱竹島）是與日本的爭議島嶼，這三個方向歷來是韓國的防御重心。為此，韓國劃設防空識別區的北、西、東北邊界線距其領空都比較遠，最遠達390千米，最近50千米。韓國在確定防空識別區距領空的寬度時，考慮了現代作戰飛機飛行速度快等因素，要求防空識別區應有利於地面和空中預警系統對飛行目標進行監控。從總體上看，韓國防空識別區的遠端邊界線距其領空的距離都比較遠，能保証對不明空情的有效處置。

越南防空識別區的劃設范圍大體包括河內飛行情報區及胡志明市飛行情報區，涵蓋了整個越南領空、北部灣西部海域及南海部分海域上空。越南防空識別區的基本職能主要是對各類空中目標進行預警、識別和監控，為此，越空軍將進入防空識別區的各類目標分為四種：一是不能對其射擊的飛行目標﹔二是可對其警告性射擊的飛行目標﹔三是可擊毀的飛行目標﹔四是可直接將其擊毀的飛行目標，並要求各預警系統的部署盡量向外延伸，力爭盡早發現並識別目標，為防空作戰提供較多的預警時間。