日本擬制定永久性法律 加快派遣自衛隊赴海外

據新加坡《聯合早報》29日報道，日本政府計劃制定永久性法律，以加快派遣自衛隊赴海外執行國際和平任務，以及支援主要盟友美國。此舉料將加劇那些對日本二戰歷史仍有戒心的鄰國同日本的心病。

報道指出，日本首相安倍晉三領導的政府及執政自民黨計劃在2015年春天，將解禁集體自衛權的相關法案和上述永久性法案一並提交國會，以提升派遣自衛隊到海外的速度及擴大日本軍隊執行國際任務的范圍。

據報道，如果擴大自衛隊在海外的支援內容和活動地域，可能會觸及憲法禁止日本軍隊“與他國軍隊一起行使武力”的條款，因此，除了自民黨是否能爭取到執政聯盟公明黨的支持制定永久性法律，憲法問題也將成為關注焦點。

報道指出，自民黨的執政伙伴公明黨內部對制定永久性法律持審慎態度，兩黨磋商進度可能會非常緩慢。

日本的永久性法律也被稱為“一般法”，規定了自衛隊在國際維和活動的任務和派遣條件。新法內容是否會包括可向美國之外的國家提供支援，以及提供武器彈藥等支援將成為主要的討論課題。

自民黨副總裁高村正彥和公明黨副代表北側一雄本月27日在東京針對是否制定永久性法律舉行會談。據悉，高村表示有必要制定這項永久性法律。

據了解，新法案的內容允許自衛隊在他國支援美軍時，隻要判斷時局對日本不利，或對其國民有武力威脅，就可有限度行使武力。這與日本在1972年對集體自衛權發表“不認同對他國進行攻擊”的立場相悖。

報道還稱，安倍在本月舉行的國會重選取得勝利后，開始積極拓展日本軍隊在海外的力量，其中包括允許自衛隊在美軍遭受攻擊時，提供武力支援。

日本政府曾在今年7月的內閣會議中，針對解禁集體自衛權的課題決議，“在未進行戰斗的現場提供補給和輸送不屬於一起行使武力”﹔換言之，這將擴大自衛隊對他國軍隊的支援。

不過，日本政府要制定永久性法律的舉措料將加劇與周邊國家的緊張關系。日本曾在二戰時期侵略包括中韓在內的亞洲國家，因此，日方現要加強自衛隊在海外的力量，必然會挑動這些國家的敏感神經。