2014年04月14日14:54 来源:瞭望新闻周刊
在日本,行政机构对国民来说属于服务型机构,虽然在各个方面拥有很大权力,但这种权力大多都在阳光下运行,透明而公开,受到国民的监督,公务员没有什么特权可享。一切都按章办事,符合条件立即办理,不符合条件,即使说情送礼也没用。公务员不敢吃请,更不能索贿,一旦贪了小便宜,被清除出公务员队伍就得不偿失了。 |
在日本,行政机构对国民来说属于服务型机构,虽然在各个方面拥有很大权力,但这种权力大多都在阳光下运行,透明而公开,受到国民的监督,公务员没有什么特权可享。一切都按章办事,符合条件立即办理,不符合条件,即使说情送礼也没用。公务员不敢吃请,更不能索贿,一旦贪了小便宜,被清除出公务员队伍就得不偿失了。
日本各级政府的预算都是透明的,公费私用极为困难。记者曾经参观过多处日本地方市政府的办公楼,都可以用寒酸简陋来形容,公务员挤在陈旧狭小的办公室内一起办公,即使是副局级官员,也没有自己的办公室,要和其他公务员一起办公。办公桌子上高高地堆着文件,工作人员几乎肩膀挨着肩膀,空间极为狭小。
记者的朋友小许介绍,她的日本同事认为,公务员广义上包括国家公务员、地方公务员以及警察和消防队员、公立学校老师等。一般所说的公务员,工作上基本是按照论资排辈,虽然有的部门工作也非常繁重,但是比较起来觉得还是属于能够确保工作和生活的平衡,不会像公司那样老加班。
公务员休假也按照国家的法律规定,节假日都能休假,根据工作年限每年还有不等的年假。从社会地位上来说,公务员还是比较高的,因为人们往往认为公务员是可以信任的,找对象时也是一个比较有利的因素,自然,从银行贷款也比较容易。公务员收入比起一般的民间企业职员还是高一些,津贴也比较优厚,和公司职员一样,夏季和冬季能够有两次红包,所以感觉应该与大企业差不多。从收入看,公务员待遇在日本属于中上等。由于公务员非常稳定,不犯大错就没有失业的危险、很少加班,此外,除工资外,退休时还有一次性支付的数额不菲的红包,退休后也有退休金,工伤能够受到补偿,工作上的支出可以报销等,所以在经济不景气的时候是特别受欢迎的职业。据记者的朋友今村敏子介绍,由于近些年日本经济不景气,东京大学这样的名牌大学毕业生也热衷于考公务员了。
在泡沫经济崩溃之后,由于经济增长无望,税收减少,很多地方政府陷入财政危机状态,削减人员导致劳动加强,免费加班常态化,工资难以增长,正规公务员被用非正规雇佣代替等,也导致公务员出现了不满的声音。 (文/《瞭望》新闻周刊驻东京记者蓝建中)