專家：安倍提前解散眾議院舉行大選為哪般？

安倍晉三（資料圖）

→→人民網《日本7日談》專欄

日本首相安倍晉三18日晚間召開記者會，正式宣布將原定於明年10月份消費稅率上調至10%的計劃延遲18個月，並將於本月21日解散眾議院。按照任期四年的規定，本屆眾議院是從2012年12月16日選舉產生的，應該是在2016年12月份到期，再舉行眾議院選舉。若在2014年12月份舉行選舉，就提前了整整二年。日本眾議院選舉，是各個政黨角逐執政權的選舉，即首相選舉，是日本政壇最重要的（即大選）。而安倍選擇在此時，突然要解散眾議院，提前舉行眾議院選舉，究竟有何目的？

首先，是“安倍經濟學”面臨不利局面之下不得不採取的應對舉措。安倍2012年12月底第二次上台執政后，推行了所謂的“安倍經濟學”，主要目的是讓日本從持續多年的經濟不景氣的泥淖中掙脫出來。2014年4月，安倍把消費稅從5%提高到8%，但是半年多時間過去，日本經濟並未顯現應有起色，反而是原地踏步，增長乏力。增稅帶來的“后遺症”一旦擴大，將會導致股市受挫、經濟減速，不景氣局面加重﹔而不景氣局面加重，又會使日本普通民眾對“安倍經濟學”的失望情緒進一步擴大，民眾的失望與不滿，將會直接動搖“安倍政權”根基的穩固。

在日本政壇，增稅向來就是一個“燙手山芋”。1989年，竹下登內閣決定開征3%的消費稅，同年，執政的自民黨在參議院選舉中慘敗﹔1997年，橋本龍太郎內閣把消費稅提至5%，翌年在參議院選舉中遭遇慘敗﹔2012年，時任首相野田佳彥改組內閣，力推消費稅增稅政策，但最終野田也是不得不黯然下台。此次，安倍之所以要提前舉行眾議院選舉，“增稅”應該是“導火索”。按照“日本消費稅增稅法案”的規定，在2014年4月和2015年10月分兩個階段把消費稅率分別提至8%和10%，第一階段“增稅”收效甚微，第二階段增稅又面臨著非常大的爭議。是否按照原計劃，執行第二階段“10%”的增稅計劃呢？如果不執行，就會招來“不能兌現競選承諾”的懷疑與指責﹔如果執行，在日本經濟仍於低位徘徊的情況下貿然行動，隻會導致經濟形勢進一步惡化。

左右為難，安倍隻能以“提前解散眾議院舉行選舉”這招“險棋”來應對民眾對“安倍經濟學”的審視。既然“增稅”引來很大的非議，那就應該以“大選”的“嚴肅方式”來接受選民的裁判：如果安倍領導的自民黨在大選中獲勝，那說明“安倍經濟學”仍有實行下去的必要﹔如果自民黨失利，則說明“安倍經濟學”不是挽救日本經濟的“良方”。

其次，是減少或消除安倍內閣閣僚頻爆“丑聞”的消極影響。安倍於2014年9月進行內閣改組，但剛改組后內閣新人就不斷爆出“丑聞”，有的與“右翼極端勢力”有撇不清的關系，有的則是有無法說明來由的“政治獻金”嫌疑。特別是在經濟產業大臣的任命上，安倍負有不可推卸的責任。先是9月份剛獲任命的小淵優子，被曝有巨額“政治獻金”而引咎辭職﹔后是接替者宮澤洋一，走馬上任不到3天，就被媒體挖出了好幾年前種下的“丑聞”，不僅僅涉及到“金錢”問題，更是涉及“桃色丑聞”。宮澤洋一的“丑聞”，已不是宮澤個人的問題，而是牽涉整個安倍內閣乃至安倍本人的“用人失察”問題。如果在野黨“刨根問底”追究下去，安倍內閣和安倍本人將“顏面盡失”，直接打擊安倍的“首相威信”。所以，趁日本全國上下普遍對“增稅”議論紛紛之機，以“是否繼續增稅”為由頭，解散眾議院舉行大選，則可利用大選的焦點，轉移在野黨與輿論的注意力，一舉將內閣大臣“丑聞頻出”的消極影響降到最低限度。

再次，是為安倍鞏固政權、做長期首相做准備。安倍內閣支持率目前維持在45%∼54%之間，比他剛重新當選首相后的支持率降低了不少。安倍本人及身邊人士早就“放言”，安倍要成為一位長期執政首相，起碼要當“6年首相”。按照目前日本經濟不景氣形勢以及內閣閣僚頻曝的丑聞，如果安倍內閣再硬撐下去，將會不斷拉低內閣支持率。如果內閣支持率降到30%以下的“危險水域”，將會給在野黨“倒閣”提供有利機會，所以“快刀斬亂麻”，“早解散”比“遲解散”要好。趁內閣支持率還保持穩定的有利時機，提前解散眾議院舉行大選，將會打亂在野黨的陣腳，讓在野黨沒有時間去籌備即將到來的大選。若在大選中自民黨獲勝，將能鞏固與凝聚安倍的領導力與向心力，從而為安倍做“長期首相”提供堅實的政治基礎。