日本新聞自由指數排名創歷史新低 原因揭秘【2】

日本的評價如何？

2002年至2008年期間，日本的新聞自由指數排名一直保持在20位置50位之間，而自2009年民主黨執政以后，日本2009年以及2010年的排名分別上升至第17位和第11位，政權交接變化以及日本民主黨在執政后，從首相官邸到一部份政府部門開始實施記者會公開化等都促進了排名上升。

不過在2011年東日本大地震以及福島第一核電站事故發生后，日本2012年的排名降至第22位，2013年以及2014年則分別下滑至53位和59位，2015年則進一步刷新歷史最低記錄，降至第61位，該自由度排名共劃分為5檔，而日本排列第3檔，即存在顯著的問題。

日本排名下降的原因是？

關於日本排名下降的原因，該報告書指出，原因之一就是關於東日本大地震引發的福島第一核電站事故的報道問題。比如福島第一核電站事故關聯電力公司等機構實施的媒體報道封閉機制以及日本記者俱樂部封閉排外體制等等。

與戰爭以及恐怖主義問題一樣，當發生自然災害以及核電站事故時，原本應該由政府主動集中收集信息源，但實際上日本政府卻過度依賴記者俱樂部等媒體機構發表提供的信息材料。另外，許多媒體還過於輕信日本政府在記者會上發布的信息，並加以報道。再比如戰場、受災地區等危險區域，完全不派遣自家的記者，而是依賴自由記者的報道，由於媒體的守規（指公司或機構需採取措施確保其行為以及員工行為而遵守相關的法律、法規），自家員工無法被派遣至危險區域，而最終進入危險區域的全是那些自由記者，這些構造機制都是存在問題的。

而就在這樣的媒體狀況下，日本內閣於2014年10月14日通過了一項有關《特定秘密保護法》的政令，公布特定秘密的界定和解除標准，並宣布這項法律定於2014年12月10日正式生效。有輿論認為，該法律的成立意味著媒體不能自由報道與戰爭、恐怖主義等有關的特定秘密，侵害了日本國民的知情權。而該法律也是導致日本新聞自由指數排名大幅下滑的主要原因。由於目前日本的國際狀況以及國內政治狀況發生了較大的變化，因此日本的媒體以及新聞界也有必要進行深入改革。