日本7日談：日美公布新版《日美防衛合作指針》意欲何為？

4月27日，日美兩國政府在美國紐約舉行了有兩國外長和防長一起出席的安保磋商委員會(即2+2)會議，出台了新版《日美防衛合作指針》，此次新公布的《日美防衛合作指針》是時隔18年（1997年）之后，日美兩國再次修訂防衛合作指針，而特別受到國際輿論關注的是，此次新修訂的《日美防衛合作指針》，無論從修訂背景還是從合作內容與范圍來看，都與1997年版的《日美防衛合作指針》有著非常大的區別。

按照日本媒體公布的《日美防衛合作指針》的內容，此次新修訂的防衛合作指針主要在以下幾個方面進行了大幅修訂：修訂新指針的所謂歷史意義稱“將促進旨在應對21世紀新產生的課題的更為有效的日美同盟關系”﹔新指針突出強調了日美同盟的所謂“全球性”，提出了從平時到發生突發事件時的所謂“無縫”合作，指出日美將為“亞太及其他地區”的和平與安全“發揮主導作用”﹔新指針最為明顯的修改是將“周邊事態”這一日美防衛合作的范圍轉向為“重要影響事態”，即由以前的有關對以往設想朝鮮半島發生突發事態的“周邊事態”重新定義為“對日本和平與安全帶來重要影響的事態”（即重要影響事態），新指針以“無法限定地區”為由，明確了日本自衛隊活動將不僅僅限於日本周邊地區﹔新指針例舉了今后日本所面臨的所謂“存亡危機事態”，日本自衛隊可以在包括攔截彈道導彈、停戰前的海上掃雷與美國艦船護衛等領域行使集體自衛權﹔新指針還將日美防衛合作的矛頭明確指向中國，指出要對“海洋活動日益頻繁的中國提高威懾力”，且在指針中寫入了所謂的“在島嶼防衛中日美共同作戰”，規定了所謂日本自衛隊負責“實施島嶼奪回作戰”、美軍負責“支援和補充”的具體分工。

新版《日美防衛合作指針》，是在2015年——世界反法西斯戰爭與中國人民抗日戰爭勝利70周年的特殊年份——這一歷史背景下推出的，在這樣一個全球都在追憶歷史、反思戰爭、確保和平、尋求合作、追求共贏的新時代，日美兩國卻做出了反其道而行之的“備戰之舉”，這種怪誕的舉動，到底為何呢？