逾三成預算依賴國債 2016年日本財政狀況依舊嚴峻

人民網東京1月15日電（趙鬆）對於當前相對穩固的安倍政權來說，2016年是“拼經濟”的一年，但是想要拿到一份好的成績單並不容易。日本的財政狀況被認為是主要發達國家中最糟糕的，中央和地方的長期債務已經超過GDP的2倍以上，如何進行“財政重建”是一個棘手的課題。

日本政府近日提出了總額為96.7萬億日元的新年度財政預算案，這一數額再度刷新日本紀錄。日本的財政稅收並不能支撐這一巨額的預算，其中的三成、約34萬億需要借助國債來籌集。這意味著日本的財政狀況仍將持續惡化。

NHK的報道稱，96.7萬億日元的預算案是在壓縮部分部門的預算之后才實現的，事實上去年8月份日本各政府機構提出的預算總額為102.4萬億日元。為了抑制預算的增幅，日本政府想方設法壓縮各部門提出的預算，其中最令日本政府頭痛的是不斷膨脹的社會保障支出。

包括醫療、養老金等在內的日本的社會保障支出在1965年度不過5000億日元，但是隨著人口高齡化的發展，其后不斷呈現加速度增加，2014年度首次突破30萬億大關。社會保障支出佔了日本財政預算的逾三成，這也成為日本財政狀況惡化的要因。

為了減輕社會保障支出對日本財政的壓力，日本政府制訂了抑制措施，要求將社會保障支出未來3年的增額控制在1.5萬億的規模，即相當於每年增加5000億日元左右。然而社會保障支出的增加是伴隨人口老齡化的“自然增加”，其“自然增幅”應當在1萬億日元左右。此外，安倍政權提出“創建一億總活躍社會”，為婦女兒童，以及高齡者提供更多的扶持，但是這都需要財政支持，因此日本想要抑制社會保障支出絕非易事。

在支出壓力不斷增加的同時，日本的財政稅收也面臨困難。受部分企業業績好轉影響，日本2016年度預算案上調了對於稅收的預期，預計為57.6萬億日元，將是1991年以來的最高水准。但是去掉消費稅稅率上調帶來的部分，這一稅收水准實施僅僅相當於恢復至雷曼兄弟公司破產危機以前。

這一稅收遠不足以支撐新年度預算，日本政府必須向往年一樣，靠增發巨額國債來彌補，新增國債將達到34.4萬億日元，即國家預算的三分之一以上需要依賴國債。日本財務大臣麻生太郎在新年度預算案公布后的記者會上稱，“要完成2020年度實現基礎財政收支盈余的目標，還有很多困難需要克服”。

NHK的報道稱，至2016年度末日本中央和地方政府的長期債務總額將達到1062萬億日元，是日本GDP的2倍以上，這一情形與日本在戰敗后不久的財政狀況相當，日本政府改善財政狀況任重道遠。