日本學刊：中日關系完全破裂發生大規模戰爭幾無可能【6】

盡管讓釣魚島主權回歸是中國實現國家強盛、民族復興的一個當然結局，但是，一則，中國並不急於恢復對釣魚島的主權，可以接受繼續維持先前兩國達成的關於擱置的默契﹔二則，對於如何處理與日本的釣魚島主權爭端，實現釣魚島的主權回歸，中國並沒有明晰方案，留出了協商與談判的空間。

日本政府把釣魚島“國有化”，也為中國政府採取措施宣示釣魚島主權提供了契機。作為應對，中國政府公布了釣魚島領海基線，開始了對釣魚島海域的巡航。中國並沒有去搶佔釣魚島，而是採取了進一步確立主權和宣示主權的方式。日本方面一再宣稱，中國要佔據釣魚島，並且進行奪島軍事演習。

中國方面很清楚，搶佔島嶼不是解決問題的出路，那樣不僅會引發戰爭，而且也不會有期望的結局。釣魚島問題顯然是中日關系中的一個長歷史遺留問題。在中國看來，釣魚島為日本管轄，所聯系的，一是日本近代侵犯中國的歷史，即日本借甲午戰爭取勝自行把釣魚島劃歸己有﹔二是二戰后美國主導的不合理秩序安排，私相授受，把本該歸還中國的交給日本管理（盡管不包括主權）。中國對這兩個所謂的事實都從來不認可和不接受。

顯然，考慮到釣魚島問題的復雜性，如果雙方同意，把它擱置起來是可以的，將來視條件再尋求最終的解決方案。但是，在中國實力上升、力量對比向中國一方傾斜的情況下，日本斷然否認存在主權爭端，這就堵死了協商和談判解決的路子。因此，盡管中國不希望通過戰爭的方式解決釣魚島主權問題，但是，如果日本在進行“國有化”的基礎上繼續堅持不存在主權爭端，那麼，發生沖突的風險就大大提升。

其實，中國已經公布了釣魚島的領海基線，制定了法律文件，實現了對其海域的正常巡航，巡航的意義就在於宣示主權，這實際上改變了釣魚島隻由日本實際控制的狀況。在此情況下，中國不需要再要求日本承認釣魚島主權存在爭議，而是應繼續堅持對釣魚島地區的巡航行動，在必要的情況下，也可以加大行動力度。事實上，讓安倍政府承認存在釣魚島主權爭端是不現實的，今后，日本的領導人也很難公開承認爭端，不過，中國堅持巡航，在宣示主權問題上不退讓，日本不承認存在爭端也無妨。

在釣魚島問題上，日本政府要拉美國的大旗，因為是美國作為禮物送給了日本。美國在玩兩手：一手是不涉及主權，隻涉及管理權，主權問題讓中日雙方解決，目的就是讓中日對立和沖突下去﹔另一手是捍衛管理權，把釣魚島置於《美日安全條約》之下，目的是不讓中國改變現狀。據說，釣魚島問題就是美國人設下的一個套，讓中日永久對立，這樣美國才可以坐收漁翁之利。

對中國來說，釣魚島問題具有雙重的戰略含義：（1）要打破現狀，突破甲午戰爭以后釣魚島被日本佔領的狀況，不再默認日本的實際控制，凸顯中國的崛起和復興。當然，最終如何解決，還要看條件。（2）打破區域秩序現狀，涉及二戰后美國在亞洲地區的布局，釣魚島的施政權是美國給日本的，是戰后美國主導的亞太地區秩序的一個組成部分，所以，美國強調的是維護秩序的責任。中國多次發表聲明，不接受美國這樣的安排，也不認可美國的這種責任。不過，破解這種地區秩序結構需要時間，未來建立一種什麼樣的地區秩序取決於多種因素。

因此，從大局來說，釣魚島問題反映的是重構秩序問題，涉及中日兩國的實力對比，涉及戰后舊金山秩序的解體，涉及中美戰略的博弈。這既需要時間，也需要大局觀，不能無動於衷，也不能太著急，“斗而不止，攻而不破”。