文物局：首個抗戰勝利紀念日前一侵華日軍遺址遭毀

據國家文物局網站消息，國家文物局今日通報八起典型文物違法案件，其中包括內蒙古自治區興安盟阿爾山市全國重點文物保護單位阿爾山車站遭故意損毀案。此案是一起嚴重的國有企業法人違法案件，不僅違反了《文物保護法》，而且涉嫌觸犯《刑法》。案發於我國首個抗日戰爭勝利紀念日前夕，性質尤顯惡劣。

國家文物局表示，當前文物違法案件總體處於高發期，僅今年上半年，國家文物局即接報在文物保護單位周邊違法建設等案件81起，破壞文物本體案件3起，絕大多數為法人違法案件。黨中央、國務院領導同志高度重視，多次作出重要批示，要求依法處理文物周邊違法建設屢禁不止的問題，像落實八項規定一樣，對違法違紀行為嚴肅處理。

國家文物局逐一對今年以來的重大文物違法案件分析研究，確定了一批違法事實清晰、案件性質惡劣、查處難度大的法人違法案件，對其進行了重點督辦。國家文物局主動聯系相關省(自治區、直轄市)政府，分析案情、交換意見，提出查處建議，對重點案件進行督察暗訪，深入現場掌握第一手情況，聽取各利益相關方意見，明確要求重點案件由省級政府進行督辦，市級政府作為調查和查處的主體，按照干部管理權限依法依紀對負有責任的黨政干部給予處分，對涉案單位依法依規給予處罰，涉嫌刑事犯罪的由公安機關立案偵查。各省(自治區、直轄市)政府高度重視，積極主動配合國家文物局典型案件督察工作，及時反饋了查處意見。從反饋情況看，多數案件已經依法處理。

國家文物局首先通報了5起地方政府嚴格執法、措施到位，案件得到有效處置，整改措施已經落實或已經取得實質性進展的典型案件。

(一)四川省綿陽市平武縣全國重點文物保護單位平武報恩寺建設控制地帶內違法建設案。2013年8月至2014年8月，平武縣政府違反報恩寺建設控制地帶保護要求，在“建筑層數不得高於5層，檐口高度不得高於17米”的二類建控區域內，未經審批擅自決定建設高80米25層的“金沙國際廣場”項目。為規避文物保護法律法規，平武縣政府擅自發文越權調整報恩寺保護區劃。盡管四川省、綿陽市文物部門多次責令停工，但平武縣政府未採取有效措施制止違建，至今年8月中旬，該項目兩座塔樓分別建至25層、20層，部分封頂，大幅突破了報恩寺保護范圍和建設控制地帶控制要求，嚴重破壞了歷史風貌。此案為一起典型的縣級政府法人違法且嚴重失職案件。

國家文物局對案件進行了實地督察。四川省委省政府負責同志高度重視，多次組織召開會議部署整改工作，明確責任分工和時間節點，要求研究出台加強文物保護工作的指導性意見，將文物工作納入政府績效考核，建立完善城鄉建設與文物保護有效銜接機制，落實將文物部門納入各級規委會，進一步加強文物行政執法機構建設，加強對各級領導干部的文物保護法律法規教育。省政府已組織制定整改方案並經國家文物局同意，兩座塔樓分別降層至40.2米和36.2米，計劃於12月20日前整改完畢，目前拆降已經開始。綿陽市紀委已向平武縣派駐調查組，調查對有關領導問責處理事項。綿陽市文物局已依法對工程建設單位實施了行政處罰。