專家解析：日俄關系呈現新態勢？【2】

2013年8月，日俄副外長級磋商在莫斯科舉行，正式展開領土問題談判。11月，日俄首次外長、防長（2+2）磋商在東京舉行，雙方就促進安全領域合作達成共識。2013年一年間，日俄兩國舉行了四次首腦會談，兩次外長會談，各層級交流頻繁。但另一方面，美俄外交對立也使日本不得不與美國保持一致，對俄外交行動受到限制。2013年9月，美俄在圍繞對敘利亞軍事打擊問題上的對立，使日本苦於應對。進入2014年，烏克蘭危機愈演愈烈，日本既要參與西方對俄制裁，又要保証已開始改善進程的日俄關系不受嚴重損害，頗費周章。2014年2月，在歐美多國首腦聯合抵制索契冬奧會的形勢下，安倍低調出席了開幕式，並同普京舉行會談，使普京同意秋季訪日，雙方上演一幕“日俄蜜月”。

2014年3月和5月，為與俄溝通和維持日俄關系，安倍派國家安全保障局長谷內正太郎兩度赴俄，與俄聯邦安全會議秘書帕特魯舍夫舉行長達數小時的會談，說明日本應對烏克蘭局勢的方針，表示安倍政府與俄方保持對話的立場不變，並就領土問題進行了磋商。9月，森喜朗再度赴俄與普京會談，並轉交安倍的親筆信，雙方就維持對話達成共識。2014年，在西方對俄制裁的形勢下，日俄仍舉行了三次首腦會談、一次外長會談，並通過各種渠道保持聯系，但普京訪日終究未能實現。進入2015年，日方繼續為促成普京訪日而努力。5月，安倍在會見俄國家杜馬主席納雷什金時介紹說，他已在之前的日美首腦會談中向奧巴馬總統表示會為實現普京年內訪日而展開協調。盡管奧巴馬並不樂見普京訪日，但安倍仍向美方傳達了因重視北方領土談判進展而爭取實現普京訪日的決心。 6月，安倍與普京通電話，確認普京年內訪日。

第二，日俄雙邊安全合作取得突破進展，建立“2+2”磋商機制。日俄從1999年締結防務交流備忘錄開始進行軍事互訪，2006年雙方擴大海上安全交流。2013年4月安倍訪俄，日俄雙方一致同意建立外交、防務部長級磋商機制。這是日本繼與美、澳之后和第三個國家建立外長、防長磋商機制。日美是盟國，日澳是有密切安全合作的“准盟國”，俄羅斯則是日本與非盟國之間建立類似機制的第一個國家。日本希望借此表明與俄羅斯的特殊關系。11月，日俄舉行首次外長、防長磋商，達成在反恐和反海盜方面聯合訓練的協議。對此，《讀賣新聞》社論稱“日俄關系進入新階段”。

第三，從能源合作向全面經濟合作擴展，並在機制、體制上為擴大投資創造條件。蘇聯解體后，日俄經濟合作主要集中在能源領域，安倍內閣希望在擴大對俄能源產業參與的基礎上，展開全面的合作。日本企業除繼續推進在薩哈林島進行的石油、天然氣開採外，還將參與遠東和北極地區亞馬爾半島的液化天然氣工程項目，以及聯合對鄂霍次克海北部和東西伯利亞進行能源勘探和開發。根據安倍2013年4月訪俄提出的經濟合作計劃，雙方在能源合作外，將擴大經濟合作領域，探討建立農業、食品、醫療、城市建設等領域的新合作框架，特別是由國家設立基金，支持日本民間對俄投資。