思想的價值與力量：中日韓自貿區建設青島論壇發言薈萃

編者按：8月22日，中日韓自貿區建設青島論壇在青島召開，本次論壇由商務部、中日韓三國合作秘書處、人民日報海外版支持舉辦，商務部研究院、中國國際貿易學會、青島市人民政府聯合主辦。來自三國的不同行業和領域的專家和相關負責人，分享了他們的智慧。

對話和溝通，從來都是進步的橋梁。青島市委常委、青島市副市長李成鋼表示，推動談判腳步的加快，離不開中日韓地方城市間的交流與合作。從分歧的迷霧中，尋求更多的交集與合作，實現彼此的利益最大化，離不開這些對話、溝通、合作與分享。經歷了多輪的研究、三邊磨合，中日韓自貿區談判已歷經十年磨劍。此次中日韓自貿區建設青島論壇中閃現出諸多深邃思考和“前沿觀點”，本報薈萃部分發言，以期展現思想、觀點在中日韓自貿區建設中的力量。

毛寧（中日韓三國合作秘書處副秘書長）

中日韓三國合作不僅要有高度和廣度，更重要的是要有深度。從高度上來看，三國領導人每年會舉行兩次領導人會議，對於任何一個合作機制來說，都是非常了不起的高度。從廣度上來看，三國現在已經有18個部長級會議機制、20多個合作領域，三方的民間合作項目也很多，應該說三國合作的范圍非常廣泛。從深度上來說，我認為三國合作還有進一步拓展和發展的潛力和空間。所謂深度合作，就是要在具體領域做實實在在的項目，讓三國各界都能從三國合作中感受到利益，讓三國的民眾都能夠感覺到三國合作的活力和帶來的好處，這樣三個國家才會有更緊密的聯系，三國未來的合作才會有更堅實的基礎。

在三國合作中，地方合作大有可為。地方政府在推進中日、中韓、中日韓合作方面展現出來的熱情和積極性非常高，一些合作的想法和項目也很有新意和創造性。青島在這方面有得天獨厚的優勢，不僅僅可以推進自貿區建設，在其它方面也可以做很多的事情。

霍建國（商務部國際貿易經濟合作研究院院長）

盡管中日韓自貿區談判的道路不會一帆風順，但從目前我國面臨的改革開放格局及下一步全球政治經濟格局變化的前景看，中日韓的自貿區談判都將是一個重中之重，甚至可以看成是當前整個自貿區戰略裡面的首選。在更大范圍內的RCEP（區域全面經濟合作伙伴關系），從長遠的發展看，會發揮很大的作用，但同時也應該清楚，如果中日韓三方不能構建一個和諧的自貿區的話，那麼10+6、10+3其實都是涵蓋中日韓三國在裡面的，應該說同樣也會遇到不可逾越的障礙。所以突破中日韓自貿區談判，對我們擺脫目前在自貿區方面的困境應該是一個首要的任務。

從中國方面看，我們需要在自貿區的發展上通過進一步的對外開放來促進國內經濟的發展，提升中國經濟發展的整體水平。

青島與日韓，在產業合作方面有很大的優勢。從發展經濟的角度講，中日韓的合作，首選山東地區作為產業合作園區，在這方面，青島是有極強的競爭優勢。包括雙向投資，包括將來服務領域的合作，都將對青島構建開放型經濟的增長形成一種支持。

林桂軍（對外經濟貿易大學副校長）

自貿區的必要性表現在中國的產能過剩，所以我們必須要引進競爭，調整結構，提高質量。中國的制造業是日本的5.3倍，是韓國的21倍，我們的結構存在很大的問題。通過降低關稅，引進競爭，淘汰落后企業，從而實現我們的升級，這是一個必要的過程。所以自貿區的建設可以幫助我們實現這個目標，另外中國還是順差，有大量的外匯儲備，需要進一步改革。

李民浩（大韓貿易投資振興公社青島韓國貿易館館長）

韓中日作為亞洲三大經濟體，三國自貿區的建設不僅對促進貿易合作有著推動作用，也將對穩定全球經濟和貿易起到重要作用。盡管三國之間的利害關系不同，在很多復雜的問題上還存在分歧，需要三國之間持續的、共同的努力去協商解決，但自貿區的建成將給三國及東亞地區，乃至世界經濟帶來實實在在的利益。韓國是青島重要的貿易伙伴和重要的外資來源國，自上世紀80年代末開始，兩地交流頻繁，合作緊密，出口增長對經濟復蘇有直接影響，韓國也需要充分利用自貿區來進一步拓寬合作渠道。

江瑞平（外交學院副院長）

中日韓三國經濟的互補性很強，它們分屬東亞經濟崛起進程中的三個不同的梯隊。目前日韓在中國外貿發生合作的比重是15%左右，中韓在日本外貿當中的比重大約是25%，而中日在日本外貿中的比重是30%，這就形成了一種比較高強度的經濟相互依存。所以說，盡管三國之間一些政治上不互信的現象依然存在，但經濟的高度關聯形成了中日韓自貿區談判必然要推進的內在動力。與此同時，非常嚴峻的外部形勢，包括全球經濟的未知的風險和不確定性，增速減緩、市場萎縮、投資停滯、量化寬鬆、匯市振蕩等都從外部環境對中日韓合作形成了強大的推動力，成為推進三方合作日趨擴展和深化的力量。

青島在中日韓合作中重點處理好“六大關系”：第一，“地緣優勢與發展機遇”﹔第二，“自有經驗和他山之石”，青島在改革開放中走在前面，但也有廣西等省區的經驗可借鑒﹔第三，“小環境和大趨勢”，大趨勢中日韓合作不可逆轉，青島要在小環境中發揮優勢﹔第四，“終點站與橋頭堡”，吸引全國資源通過青島來發展中日韓合作﹔第五，“借勢和造勢”，借助中日韓合作發展自己﹔第六，“務實和務虛”，從更高角度、更廣闊思路看待青島在中日韓合作中的地位。

張建平（發改委對外經濟貿易研究所研究員）

建設中日韓自貿區是三國順應國際經濟發展規律的一個必然趨勢，是三個國家的戰略需要。戰略需要不是我們短期的需要，而是中長期的需要，不是要算局部的賬，而是要算大賬，算整個國家之間、區域之間的整體的利益。現在中日韓三個國家之間的相互依賴也使得我們確實需要這樣的自由貿易協定以加強經濟要素的合作和增強整個東亞的競爭力。

李永（中國國際貿易學會副會長）

青島是中國第二大外貿港口，再加上產業、國家支持藍色經濟的政策等，都支持青島拓展“中日韓地方經濟示范城市”的內涵和外延。從內涵上來說，青島可以把市內區塊上的示范規劃擴展到整個青島市，整合青島市所有優勢資源，從而增加青島對日韓的吸引力。從外延上說，強化目前青島所推廣的“中日韓地區示范區”的作用，爭取國內自由貿易區地位。

渡部英司（伊藤忠﹝青島﹞有限公司渡部英司總經理）

中日韓三國的第二次自由貿易協定談判已於本月初落下帷幕，經濟外交是三國確認中日韓之間相互所必要的關系，以經濟為主，三國展開對話的價值是非常大的。從企業的角度，我們希望三國之間簽訂高水平的合作協定，尊重企業的需求，讓貿易投資更加自由化、便利化，我想這就是中日韓FTA的魅力所在。