日本參議院選舉各黨競選綱領面面觀

7月10日，日本即將進行參議院選舉，人民網日本七日談專欄邀請中國社科院日本研究所副研究員龐中鵬以自民黨、公明黨、民進黨與共產黨為代表，分析各黨的參議院選舉綱領。點評內容如下：

本次參議院選舉盡管不是像眾議院大選那樣是涉及到政權歸屬的選舉，但參議院選舉勝選與否，對於安倍領導的自民黨來說，將關系到今后的政權運營是否順暢問題，如果自民黨不能勝選，日本政局將會重現“扭曲國會”的亂局，而安倍本人更是對此有切身的體會，因為他第一次執政時，就主要是因為當年的參議院選舉失利而黯然辭職下台，所以，本次參議院選舉，不僅是自民黨，而且在野的其他各個政黨，都是拼盡全力、迎戰選舉。

首先看一下執政黨自民黨的競選綱領，自民黨主要提出：經濟加速進入良好循環狀態﹔推進以世界為中心的外交﹔建設一億總活躍社會﹔未來五年實現GDP達到600萬億日元的目標﹔實現地方創生﹔強化應對災害的能力等。

由於自民黨是執政黨，所以其提出的選舉綱領都涉及到日本國家的宏觀大政，不過，未來想要真正落實，還是面臨著不少的困難。比如，日本已經是一個比較嚴重的老齡化社會，且出生率減少，也即“少子高齡化”，這樣的人口結構，如果繼續不斷持續下去，會給日本經濟與社會的發展帶來很大的負面效應，由於老年人逐年增多，那麼政府就需要支付更多的社保費用，而老年人口的增多，適齡勞動力就會減少，而適齡勞動力的減少，就會使經濟發展遲滯，甚而使消費活動也減緩，進而拖累安倍內閣提出的實現“擺脫通縮”困境的政策目標，日本多年來已陷入“通縮”的泥潭，而就在參議院選舉前，安倍內閣竟然做出了再次推遲實施“消費稅增稅”的決定，這就不啻是等於繼續使日本政府背負高額的債務負擔。盡管自民黨在參議院選舉綱領中，經濟佔了相當大的比重，一方面可以看出安倍是下了很大決心，想要重振日本經濟，但是，另一方面，日本經濟多年的不景氣局面，不是安倍一人能夠徹底扭轉的，也不是安倍在其余下的有限任期內能夠快速實現的，而“安倍經濟學”也在飽受輿論的質疑，“安倍經濟學”能否成功，仍屬模糊不清階段。

另外，安倍提出在外交領域，實現突破，特別是安倍對解決與俄羅斯之間的領土爭端，是下了很大功夫的，但是，安倍的“外交突破”，基本上是“空中樓閣”，姑且不論日俄領土爭端的深層次矛盾，就是安倍提出的一系列為應對參議院選舉而羅列的外交政策，如“俯瞰地球儀外交”、以解禁集體自衛權為中心的安保戰略、強固的防衛體制、成為聯合國安理會常任理事國、與美國協商解決沖繩美軍基地負擔問題等，這些外交領域的問題，每一個問題落實起來都是難度非常大的，而且要耗費大量的時間與精力，不是安倍在其任期內能夠輕鬆解決的了的。就在參議院選舉前，發生的沖繩女性遇害事件，讓協調日美同盟關系解決沖繩基地問題以平息沖繩民眾的憤怒，已成為安倍外交必須應對的棘手問題之一，而且這個問題，是寫進了自民黨參議院選舉綱領的，說明了安倍對此問題的重視，但是，寫進參議院選舉綱領很容易，真正解決的話，恐怕是遙遙無期。