美日TPP谈判陷入僵局 关税问题成争论焦点

据《日本经济新闻》1月26日报道，美日两国政府25日在达沃斯召开部长级会谈，商讨如何打破跨太平洋经济合作协定(TPP)谈判的僵局。以日本废除农产品关税、美国公布汽车关税撤销日期为焦点，双方摸索在政治层面寻找妥协点，但未能取得重大进展。如果美日的关税谈判走向长期化，TPP陷入马拉松谈判的担忧将升温。

这是自2013年12月在东京举行部长级会谈以来美日再次举行部长级磋商。日本经济产业相茂木敏充和农业相林方正与美国贸易代表办公室(USTR)代表迈克尔 弗罗曼举行了个别会谈。

茂木敏充在会谈后接受记者采访时表示，“(在汽车安全标准等方面)日本显示出了灵活性，希望美国也能显示出灵活性”，敦促尚未公布日本车关税撤销日期的美国做出让步。

对此，弗罗曼仅表示“双方显示出灵活性至关重要”，并未提及关税的废除时期。茂木敏充最终表示，“双方就继续努力，争取尽早结束谈判达成共识”，但意见一致的只有保护知识产权和推动国有企业改革等。

据报道，此次协商由日本提议。日本认为TPP对于促进日本经济发展不可或缺，希望避免美日对立导致TPP谈判触礁的情况发生。但是，此次会谈再次显示出美日在关税领域分歧严重，谈判很难取得进展。日本提出在5项农产品中，废除牛舌以及加工米等部分农产品的关税，将零关税品目所占比重提高至95%左右。但是美国继续要求日本撤销所有农产品的关税，这令日本感到为难。

在汽车领域双方则出现攻守转换。美国尚未公布何时撤销对日本车征收的2.5%的关税，日方不满地表示“如果不确定撤销日期，那么撤销关税就将变成一张空头支票”。

日本政府表示“虽然很小，不过在关税谈判中仍有让步的余地，但这取决于美国的态度”。日本的态度是如果美国公布汽车关税的撤销日期，对日本维持农产品关税给予一定理解，日本可以将自由化率稍微再提高一点。在美国要求日本统一汽车安全标准和调整进口限制方面，日本经济产业省也表示“将尽量考虑美国的要求”。

不过，如果美国继续拒绝公布汽车关税的撤销日期，预计谈判很难取得进展。《日本经济新闻》评论认为，如果美日在2月上旬至中旬期间不能达成共识，那么同月所有谈判参加国在新加坡召开的部长级会谈将前景堪忧。（关超）