日本版的“五水共治”能带给我们多少启示【2】

静冈县专门修建了专供企业排放处理后的工业废水的岳南排水渠。排污企业必须先对自己产生的污水进行净化，净化到一定标准后，才能将废水排放到岳南排水渠。如果企业每年排出的废水中固体悬浮物容量超过2万吨，需负担额外的处理费用。政府还会对排水量在50立方米以上或排出有害物质的企业进行专门检查。

如果企业偷偷超标排污，那么后果是可怕的——一旦发现，政府会关停企业，企业不单要支付造成污染的赔偿金，还会被强行要求企业引入相当高额的（价值几千万元）处理污水的机器设备。因此企业都不敢以身试法。

这样通过控制污水总量的排出，田子之浦港恢复清澈，污染历史再未重现。

有人会问，如果企业在处理污染上投入很多资金，产品成本也会相应涨价，那么在市场上就会没有竞争力。然而这个“合理”的逻辑在日本是不成立的，在日本，一个企业如果对环保无动于衷，消费者就会不满，市场就会淘汰其产品。也就是说，环保不仅是政府的要求，也是民众和市场的要求。

日本常遭台风袭击，也曾洪水肆虐

政府采取哪些治水对策防治洪涝

日本是自然灾害多发的国家，静冈县所在的巴川流域地势低平，人口密集，经常遭台风袭击。1974年7月7日，受台风影响，一场大暴雨袭击静冈，总雨量达508毫米，由于无法及时排水，洪水淹没了车辆、房屋，造成当地死亡44人，很多人无家可归，财产损失达213亿日元，史称“七夕豪雨”。

“那是一段可怕的记忆。”在静冈市治水交流资料馆，该县土木事务所河川改良课职员影山安秀告诉记者。此后，当地政府痛定思痛，开始采取洪水防御、泛滥源管理等一系列综合治水对策，以防再遭洪涝创伤。

首先，政府对流域内的河道进行了扩修，并花了整整20年新造了一条长达6300米的河道——“大谷川放水路”，这个河道连接巴川的中游和海洋，当有暴雨来袭水位高涨时，可通过这一放水路将洪水排入海中。

另外，在巴川附近，政府建了4个叫“麻机储水池”的工区，下大暴雨时，它可以用来暂时储存河流中激增的水量，以防下游发生洪涝灾害，而平时，它又作为科普公园、运动场等供广大市民使用。除了修建麻机工区，当地政府还利用学校的操场来做储水池。

这些设施建成后效果显著，同等雨量的台风侵袭，当地受淹房屋从821户锐减到42户。