記者觀察：從熊本地震看日本如何抗震救災【3】

防災機制環環相扣助力救援

日本的地震防災機制基於《災害對策基本法》這一重要法律建立，該法律規定了政府各部門、公共機關、地方自治體在應對災害時的義務和責任。中央政府組建中央防災會議負責制定防災基本計劃，內閣閣僚等參與其中。中央防災會議指定相應的中央行政部門、政府金融機構、國營媒體、通訊運營商等從業務層面制定更為詳盡的防災計劃。與此同時，受災地區地方政府依照中央政府的防災計劃結合當地災情，制定具體防災計劃。針對未來可能發生的大規模地震，比如南海海溝地震、首都直下型地震等，日本政府都已制定具體的對應措施。

14日地震發生5分鐘后，日本警察廳快速設立了災害警備本部，目前有1100多名災害派遣隊員和11架直升機在災區開展救援活動，熊本縣當地則有2200名警察參與救援。消防部門方面，來自日本13個縣的1500多名消防隊員和12架直升機在災區救援，開展搜救、救治、救災設施運送、設立等各種工作。

日本金融廳依照《災害救助法》於15日推出臨時政策，為災民存取款提供相應便利。消費者廳對災區物價等進行監控，防止有人趁災時物資緊缺高價出售商品。總務省則聯合日本NTT、KDDI、軟銀等通信運營商，在災區避難所設置公用電話和能夠免費使用的無線網絡，並向災民提供臨時電話充電設備。

日本郵政集團從15日開始，一個月內面向因災害遺失存折、印章等証書的民眾實施特別措施，為其存取款、支付保險等費用提供幫助。至6月30日，該集團還將針對向災區捐款的民眾免收匯款手續費。NHK則對房屋在地震中受損不太嚴重的用戶免收2個月的電視信號費。

Yahoo Japan募捐頁面

與此同時，民間團體、普通民眾也積極參與抗震救災。日本紅十字會、熊本縣地方政府、部分企業組織開設了接受賑災捐款的賬戶。從日本最大門戶網站Yahoo Japan的募捐情況來看，目前已有39萬人參與，共募得3.9億日元。

中國志願者自駕車為災區送救援物資

抗震救災無國界，記者了解到，中國駐日企業機構、在日華人也積極參與了本次地震援助。全日本中國企業協會組織在日中資企業為熊本地震災區捐款捐物，一些在日華人團體和個人也通過各種渠道進行捐款或將救援物資運送到災區。記者對一支前往災區的中國志願者隊伍進行了跟蹤報道，20名志願者組成的車隊克服余震、泥石流等危險，將募集到的物資運送到了重災區南阿蘇村等地。很多網友對此表示贊賞，稱愛心善念傳遞正能量，希望日本災區民眾早日過上正常生活。