震后重建对比：日本四年公营住宅完成20% 中国三年完工【3】

重建迟缓 8县无法依靠自身重建家园

据宫城县和岩手县官方网站消息，截至2月28日的公营住宅建设情况统计数据：宫城县计划建15488户灾害公营住宅，目前已经建成2958户，完成率19.1%；岩手县计划建11866户，目前建成2570户，完成率21.7%。

日本会计检查院2015年发布的调查显示，日本大地震后，在2011至2013年度国家拨出的约25.1万亿日元（约合人民币1.3万亿元）灾后重建相关预算中，有约3万亿日元未被使用。已被使用的约为20.1万亿日元，预算“执行率”为80.1%。

据日本放送协会（NHK）电视台消息，由于东北等地区8县的受灾民众无法依靠自身力量重建家园，日本政府计划建设总计约2万9500套灾害公营住宅。日本国土交通省公布的统计数据显示，截至2014年2月东北等地区8县已着手建设的灾害公营住宅约有8000套，约占总计划的四分之一。已建设完成的灾害公营住宅为1011套，仅占计划建设的3%。

其中，岩手县计划建设约6000套灾害公营住宅，已建设完成467套，仅为计划的7%；宫城县计划建设约1万5500套灾害公营住宅，已经建设完成297套，仅达到计划的2%；福岛县计划建设约7600套灾害公营住宅，仅建设完成146套，约占计划的2%。全部县灾害公营住宅建设进展均比最初计划迟缓。仅有青森、长野、新潟县3县已按照计划完成101套灾害公营住宅建设。然而，茨城县和千叶县计划建设289套灾害公营住宅，目前还没有完成建设的住宅。

据报道，日本重建迟缓的原因包括受灾地区的政府职员不足，建筑公司方面办理开始建设手续花费很长时间等。在此基础上，日本东北受灾地区也出现因建筑作业人员不足，工程招标不成立的情况。

日本产业恢复速度不一，复兴任务依然严峻。根据问卷调查显示，目前灾区销售水平达到震前水平的企业比重仅为40.3%，水产业的销售额仅恢复到震前的30%；观光业销售额比地震前下降了20%，目前仍未完全恢复。