日本检察官：员额可增减，薪酬高于公务员【2】

日本检察厅职员的员额数，系根据《行政机关职员定员令》规定的编制定额而确定的，并由法务省根据各地案件受理数提出增减意见，一般5年进行一次人员编制调整。根据日本《行政机关职员定员令》的规定，截至2014年12月31日日本法务省总的员额为52848人，其中检察厅的员额为11810人，占了法务省总员额数的22%。但实务中存在一定的空额，根据日本检察厅的官网显示，2014年检察厅实有检察官2734人(其中检事1835人、副检事899人)，检察事务官和检察技官等9062人。另根据日本总务省统计局网站的统计，到2014年12月31日日本全国总人口数已经达到1亿2709万人，以日本检察厅现有员额数11810人为基数计算，检察厅职员的员额数约占总人口数的0.009%，而检察官的员额数仅占其总人口数的0.002%。

此外，根据日本最新修改的(平成二六年四月四日法律第一八级)《裁判所职员定员法》的规定，日本法院系统的职员员额总数为24745人，其中法官员额为3755人:包括高等法院长官8人，法官1921人，助理法官1020人，简易法院法官806人;另外，还有除法官以外的执行官、兼职人员等20990人。与法院的职员数量相比，日本检察厅的职员员额数约只有法院的一半，而检察官的员额数亦比法官员额数少30%。

薪酬高出公务员30%

在日本，国家公务员分为特别职位和一般职位的公务员，特别职位的公务员主要包括内阁总理大臣、国务大臣、内阁法制局长官、人事官及监察员、法官及其法院其他职员等;一般职位的公务员包括一般行政官、外交官、检察官、检察事务官、刑务官、税务职员等等。所以，日本检察官属于一般职位的国家公务员，工资由国家财政预算支出。但是由于检察官职能的特殊性和重要性，检察官参照法官，由专门的法律对检察官的工资作出规定，也就是形成于昭和23年(1948年)7月1日的《检察官俸给法》。该法对检察官的初任工资、升级工资及其他相关事宜，都作出了详细而明确的规定。

一般新任检察官都是从初级做起，以后每年根据表现进行逐步调整，在初任的几年调整相对要快些，大约半年升一级，然后才按任职年限逐步提升。《检察官俸给法》对检察官工资之外的其他经济待遇作出了详细的规定，例如，对次长检事及其检事长支付单身就任津贴;对寒冷地区就任检事长支付寒冷津贴;对等待空缺就任的检察官，也支付一半的薪水，并支付其家属扶养津贴、调整津贴、住房津贴、年末津贴、年末特别津贴和寒冷地区工作津贴;对检察官的轮换调动，提供检察官住房，并帮助解决检察官家属的生活等等，也明确规定了检察官加班、休假、值班等情况是没有津贴可领的(根据2014年4月18日日本《检察官俸给法》第2条的规定，日本检察官工资列表如图所示)。

另外，作为日本检察官的得力助手的日本检察事务官的工资与日本检察官的工资是不同的，前者远低于后者。在日本，检察事务官属于一般职位的国家公务员，其工资组成参照日本《一般职位职员薪资法》中公安职员类的工资标准实行，同时也有补贴奖励，住房、通勤等津贴。