“挑战”还是“机遇”？ 对安倍是个问题

7月16日至18日，应中国国务委员杨洁篪邀请，日本国家安全保障局长谷内正太郎访华。

谷内此次访问被媒体密切追踪，主要有三大原因。

其一，访问时机敏感。谷内访华正值安倍政府在众议院强推安保法案之时。安保法是中国高度关注的问题，杨洁篪将新安保法定位为“二战后日本在军事安全领域采取的前所未有的举动”，向谷内明确表示中方疑虑，要求日坚持和平发展道路。安倍即将发表战后70周年讲话，事关历史问题，中国希望了解讲话基调和内容。而据日媒报道，谷内访问的重要目的之一，就是向中国解释日安保政策和安倍讲话的主旨，希望获得中国理解。访问效果将对中日之间政治互信产生直接影响。

其二，沟通作用重要。中日首次举行高级别政治对话，标志双方交流的深化。中日交往曾遭受沉重打击，自2012年野田政府不顾中国强烈反对、执意实施所谓钓鱼岛“国有化”后，中日之间多种交往机制一度中断。经双方努力，两国各层级、各领域磋商对话逐渐恢复。此次高级别政治对话中，双方共商中日关系发展，也就历史问题、防卫政策、海上争议、美国亚太政策等复杂问题进行了讨论。

其三，谷内身份特殊。谷内是安倍重要幕僚，对安倍外交政策颇具影响，在中日关系中也发挥着重要作用。安倍首次就任首相后访华，谷内就是推动者之一。近年中日关系遇冷期间，谷内几次来华，于去年11月与杨洁篪就处理和改善中日关系达成四点原则共识。正是在这四点原则共识的基础上，中日关系实现转暖，去年APEC会议期间和今年亚非峰会期间，中日领导人会面。谷内在京期间，双方或讨论安倍能否实现访华、以何种形式访华等问题。

李克强总理在会见谷内时表示，中日关系挑战和机遇并存。中国总理将“挑战”置于“机遇”之前，强调两国关系中的敏感性、复杂性仍然突出。但同时，当前双方都有改善关系的愿望。

安倍派遣谷内来华，促进两国相互理解是积极之举。但安倍必须重视中日关系中的几个核心问题。首先，历史问题长期困扰两国关系发展，日方要以史为鉴，才能面向未来。其次，矛盾难以在短期内解决，但日本应尊重对方的利益和关切，管控分歧，避免单方面行动造成问题恶化。最后，坚持在中日四个政治文件基础上推进中日战略互惠关系，日方应严格遵守两国所达成的“四点共识”。

祸兮福之所倚，福兮祸之所伏。挑战和机遇并非一成不变，会根据形势相互转化。如何把中日关系中的问题变成好事，关键在安倍怎么做。（作者苏晓晖为中国国际问题研究院国际战略研究所副所长）