日政府制定外國游客翻番目標 面臨客房短缺等難題

日本共同社3月31日報道稱，日本政府日前匯總出上調全年訪日外國游客數值目標的新觀光戰略，提出到2020年把外國游客數值較目前翻番。這顯露出安倍政府有意借訪日游客擴大消費從而刺激經濟的勁頭，但是否具備完善的接納態勢有待考驗。酒店客房缺口嚴重，尚無解決眉目。非城市地區的地方政府在招攬游客方面還面臨著如何在海外提高知名度的課題。

首相的決定

“目標定得高一點為好。”30日下午，日本首相安倍晉三在即將召開“觀光願景構想會議”之前面對官房長官菅義偉等做出指示，新目標定為到2020年把訪日游客提升至4000萬人次，2030年增至6000萬人次。

實際一手操辦主持會議的是菅義偉。他表示：“這對於政府來說是很重要的政策。新目標最后由首相決定。”

觀光廳最初提出了“略為低調”(安倍身邊人士語)的目標，即到2020年實現“突破3000萬人次”的目標。鑒於2015年訪日游客數約達1974萬人次，今年1月和2月也高於上年同期數據，菅義偉急忙叫來觀光廳干部，強調“不通過努力就自然達成的目標是不行的”。

這主要是因為安倍政府即將在今夏迎來一場“政治硬仗”，甚至有舉行眾參兩院同日選舉的可能性。在在野黨攻擊“安倍經濟學並不奏效”的背景下，安倍政府也有強調為改善經濟形勢而努力的想法。

客房缺口

在賞櫻勝地東京上野公園，30日也有許多外國游客造訪。近年來，越來越多的游客瞄准櫻花花期前來日本旅游，據稱櫻花季周一至周五有些日子的到訪者半數是外國人。一名從加拿大而來的男性開心地說：“這是我第一次看到櫻花，比想象中還要美。”

不過，訪日游客的增加也使得酒店客房短缺問題越來越嚴重。據觀光廳透露，酒店和旅館等住宿設施2015年的客房使用率為東京都82.3%、大阪府85.2%，持續呈現出大城市的使用率尤其高的現象。全國平均為60.5%。此外，夏季等繁忙期很難訂房，也有許多上調房費的動向。

新戰略中寫入了新設酒店等緩和住宿設施容積率的措施，力爭解決客房短缺問題。一名國土交通省干部認為：“希望帶動民間投資，但會得到何種程度的使用，不實際操作是不知道的。”

回頭客是關鍵

新戰略將著力振興日本東北六縣的旅游業，以推動日本大地震災后重建。其中提出了到2020年把外國游客累計住宿數提高至150萬人次的目標，是2015年的三倍。

2015年度在海嘯重災區宮城縣南三陸町，台灣高中生約200人到訪。一行人員參觀了町政府職員等遇難的防災對策廳舍以及獲得台灣捐款重建的醫院，晚上分組留宿在當地居民的家中，體驗了一把“民宿”。

該町負責人干勁十足地說：“讓他們感受與我町民眾的聯系，應該能成為回頭客。”

而在高知縣，2015年外國游客累計住宿數為7萬人次，數量是全國倒數第六。該縣觀光政策課的課長三浦謙一就政府新目標指出：“雖然想配合國家來增加，但原本我們的知名度就很低，此事並不容易。”他對包括回頭客在內招攬游客一事表示：“訪日游客集中於從東京、大阪之間的‘黃金路線’方便去的地方，第二、第三次來日本時到訪高知的情況比較多。”【記者 王歡】