記者觀察：日本人面臨地震時的鎮定源自對防災機制的自信【2】

政府制定《建筑基准法》

東京地方政府發布的防災手冊

日本政府從制定建筑抗震法規、建立地震觀測系統、發布地震相關信息等層面著手，構建了防災機制大框架。楊克儉稱，日本不斷完善建筑相關的法規和技術，每發生一次大地震，就對相關的法規技術進行一些修改完善，正是這種“亡羊補牢”的方式讓日本的建筑質量有了非常大的提升。

以《建筑基准法》為例，這部法律就是隨著震災的發生而不斷完善的。1981年開始實施的新《建筑基准法》要求新建住宅在震度為6強的地震中不會倒塌。從新基准實施后歷次大地震的受災情況來看，日本建筑抗震水平確實有了非常大的提高。

此外，日本政府還通過各種途徑發布地震相關信息。比如在全國范圍內建設地震觀測網和震災信息發布網，地震發生后，利用地震波傳播的時間差，通過電視、手機等終端將地震緊急通知發送給民眾，為民眾爭取哪怕是數秒的逃生時間，而這些時間在地震中非常關鍵。同時，傳播各種與防災相關的知識，提高民眾防災意識。例如，2015年東京地方政府向包括外國人在內所有居住在東京的人發布了一本名為《東京防災》的防災手冊，介紹了地震等災害的應對方式，內容詳盡且通俗易懂，在中文網絡上也有廣泛傳播。