日本學校如何避免“毒跑道”【2】

此外，對於建筑安全問題，建筑公司、設計者等要負終身責任，這也使得他們不敢“亂來”。在日本，如果建筑公司因偷工減料致使建筑物出了質量問題，甚至造成人身傷害的話，所有相關人員和涉事公司都要被追責。2007年6月20日《建筑基准法》得到修改后，加大了對違法者的處罰力度，不僅處以巨額罰款，而且可以判刑。

日本有個特點，一般來講，依據法律和政府規定做出的處罰看上去比較輕，但社會性懲罰則相對較重。所謂社會性懲罰，也就是失去社會信任，中小企業基本上就是破產了。從這個方面來說，建筑公司也不敢偷工減料或者是以次充好，否則得不償失。

從學校跑道來說，除了和《建筑基准法》有關外，更重要的是還和1994年7月制定、1995年7月1日施行的《制造物責任法》有關。以前，追究損害賠償責任的時候，根據民法的一般原則，被害者需要証明加害者存在故意或過失，也就是說，依據民法請求損害賠償的時候，原告需要証明被告的過失。但是，由於証明過失很困難，有時便無法獲得損害賠償。為此，《制造物責任法》不要求將制造者的過失作為必要條件，隻要制造物存在缺陷，就可以追究損害賠償。

一名在日華人指出，國內一些疑似塑膠“毒跑道”事件中，家長、學校、教委及地方政府等，可能從一開始就找錯了對象。比如，根據日本的《制造物責任法》，誰生產的誰負責。企業必須按照日本工業規格（JIS規格）從事生產。如有違反，第一是該企業的責任，第二是放任其生產的相關部門也就是國家的責任。就國內毒跑道來說，首先要追問是誰生產的，其次要看是哪個部委允許其生產及流通的。

他認為，從理論上來說，日本也有可能發生類似事故，但概率很低。這如同到餐廳吃飯，如果菜有問題，廚師（廠家）負首要責任，餐廳（相關部委，比如工信部、質監局等）負全部責任，而不能去揪著端菜的（施工隊）和帶隊去吃飯的老師不放。如果驗收合格，則要具體分析，比如驗收單位完全按照國家的規定驗收后仍然出了問題，那就不是驗收單位的問題。反之，如果沒有嚴格驗收，那就要承擔部分責任。（記者藍建中）