日本建立快速有效的防灾物资运输体系

日本是个自然灾害频发的国家，强地震、强台风、暴雪、海啸经常袭击这个北太平洋上的岛国。为了尽量减少自然及人为灾害对国家和人民造成的损失，日本政府制定了一系列法律法规和应对措施，努力保护国民的生命和财产安全。

日本先后制定了《灾害对策基本法》《大规模地震对策特别措施法》《原子能灾害对策特别措施法》《有关防止海洋污染以及海上灾害的法律》《活动火山对策特别措施法》《水灾防止法》《灾难救助法》等，规定了发生灾害之后应采取的对策。

日本把每年的9月1日定为国民“防灾日”。在每年的这一天，日本全国各地都要举行有日本首相和各有关大臣参加的防灾演习，以提高全民防灾意识和防灾能力。日本还设有以内阁总理大臣为首的中央防灾会议，负责应对全国性的自然灾害。中央防灾会议的成员由内阁总理和负责防灾的国土交通大臣之以及其他有关内阁成员以及公共机构的负责人组成。

20世纪90年代以来，日本进一步加强国家危机管理，建立起一套从中央到地方的三级危机管理体制，大力提高全国的应变能力。日本的危机管理机制在应对天灾、人祸等各种突发性事件中，发挥着十分重要的作用。在危机管理体系中，日本政府根据不同的危机类别，启动不同的危机管理部门。日本政府还在首相官邸的地下一层建立了全国危机管理中心，指挥应对包括战争在内的所有危机。日本各级政府部门都设有负责危机管理的处室。

日本每个自治体都预先把学校、体育馆、公园等场所规划为避难所，一旦发生灾情，避难所也就成为救灾物资发放点。就在记者驻地附近就有几所学校和公园被指定了避难场所。这些学校和公园的周边都有明显的标牌，上面标明“紧急避难场所”。