【日本时政评论】日本“经援”或演变成“军援”【2】

以援助为名 行军备之实

清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永在接受本报采访时表示，日本官方的对外开发援助通过这次修改，性质已经发生了根本的改变。日本原本的政府开发援助（ODA）政策主要是为了向发展中国家提供日元贷款，来帮助这些国家改善基础设施，同时扩大日本的成套设备出口。然而现在，日本对外援助开始加进了意识形态色彩和政治上的考虑。

日本经济新闻报道称，政府开发援助的首要原则便为“基于非军事手段热切追求和平”，政府开发援助政策一度“是日本战后一直为世界的和平与繁荣作出贡献的最大的外交工具”。它于1954年开始实施，与日本自卫队的创建“同龄”，如今已迎来“花甲之年”，却和自卫队一并，在安倍的野心下逐渐步入歧途。安倍希望通过对外输出武器，扩大日本主要军备的输出市场，降低日本军购的成本。

“安倍的对外援助开始注入了军事因素，开始为日本转变出口武器装备的资金方向提供支持。一方面加大对日本对外战略有利的一些国家出口武器，要求相关国家遵守日本规则，限制转让武器装备给第三国；一方面加大刺激国内军工生产，赢得国内军工企业对自身执政地位的支持。”刘江永认为，“政府开发援助的质变实际上是跟日本解禁出口武器三原则直接相关的，也是武器出口政策发生质变的一个必然产物。”

伪和平主义 终饮鸩止渴

倡导“积极的和平主义”战略的安倍政权希望活用政府开发援助战略，然而由于日元不断贬值，2015年预算无法补足。有声音指出，政府开发援助战略金额实质上的减少“很可能导致日本的影响力出现下降”。