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中日韩外长会议是首脑会晤前奏吗

2015年03月20日11:12  来源:新京报

外交部发言人洪磊17日宣布,第七次中日韩外长会经商定,将于3月21日在韩国首尔举行。这是三国外长会议停办二年多后的首次会议,上一次会议是在2012年4月在中国举行。
原标题:中日韩外长会议是首脑会晤前奏吗

外交部发言人洪磊17日宣布,第七次中日韩外长会经商定,将于3月21日在韩国首尔举行。这是三国外长会议停办二年多后的首次会议,上一次会议是在2012年4月在中国举行。

这类本应年度会晤的常规三方会议,却不能常规化。中日韩三国都是近邻,又是在世界经济版图上占据重要位置的经济体,三国推动的中日韩自贸区谈判不仅对区域一体化具有重要意义,也可整合并促进亚洲一体化进程。

此前囿于现实政治因素,三国外长会议遭遇了停办或推迟。在此期间,中韩之间的外长会议照常举行,并结硕果,外长会议通常被视为首脑会晤的前奏与准备,中韩成功举行外长会议的直接结果就是中韩首脑会晤与互访。中韩已结束了中韩自贸协定的谈判,中韩经济将更为紧密。日本错过了搭乘中韩快车的机会,日方也意识到加入东亚自贸比加入美国主导的TPP更有利可图。然而,三年前还属于热门的三国自贸区前景,因各自独立行动而落空,除非分别启动日韩与中日谈判,而这意味着耗费掉大量宝贵时间。

相对而言,日方对举行这类会晤的期盼强于中韩,在过去的三年里,日方事实上被中韩所孤立。安倍首相的战后讲话,能否继承村山讲话及河野谈话,将直接决定本次三国外长会议后能否进入“常规、年度”的轨道,只有外长级会议常规化,才会带来更高层次会晤的实现。

但从大国博弈的角度上看,作为美国盟友的韩国及日本在一定的问题领域上追求的目标函数,未必与中方就矛盾,但互不交叉是可能存在的。如在加入亚投行问题上,两国都忌惮区域外因素而在三国合作方面束手束脚,三国外长会议平台上可使三国坦率地就这些问题展开讨论,并以符合各自利益的方式选择加入的方式与时间。

对日方而言,在日中双边对话不是十分顺畅之际,借助三国会议平台来促进双边会谈,是个不错的选择。安倍经济学要实质取得成功,必须要取得“中国药方”,在世界经济愈加表现出“相互依存”的特性的当下,日本要实现经济复苏,更需要拥有庞大消费市场及巨大对外投资潜力的中国之助。尽管双边政治关系暗淡,但日方一再主动向中国居民提供签证便利化措施,魅力攻势不减,就是在寻求“中国药方”的表现之一。

展望三国外长会议,时间上是一种突破,空间上是一次融合尝试,而三国关系、亚太格局的良性化构建,也有赖于这样的圆桌磨合。(和静钧 察哈尔学会研究员)

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  2. (责编:张丽娅、陈建军)

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