2015年中日经贸关系可望出现全面改善【3】

日本可再生能源发展战略受到挑战

报告认为，自2014年8月初以来，日本的冲绳电力、九州电力、东北电力、北海道电力和四国电力五大电力公司陆续宣布停止收购可再生能源电力，经济产业省也发出了“冻结可再生能源”的通知。此举对日本发展新能源的战略提出了新的挑战。

五大电力公司决定停止按固定价格收购可再生能源电力，其理由是可再生能源特别是太阳能发电站发展太快，超出了原来的想象。由于太阳能在夜晚和阴天都不能发电，极不稳定，过多收购极不稳定的太阳能电力，有可能使电网瘫痪，造成大规模停电。2014年6月，有400多个50千瓦中等规模以上的太阳能发电站提出入网申请，这已经远远超过五大电力公司的入网接受能力，如果再继续收购和发电并网，现有电网则有被毁的危险。按照《关于电力业者采购再生能源电的特别措置法》第二章第五条第一款的规定，在“有可能发生故障，妨碍该电力业者确保顺利供电”的情况下，电力公司可以拒绝收购和并网。

经济产业省也对此进行了研究，并提出了《可再生能源政策修正案》，其主要内容如下：第一，停止国家对大规模太阳能发电的认证；第二，对购买可再生能源所造成的国民负担设定上限；第三，下调增长过快的可再生能源种类（如太阳能发电）的收购价格；第四，下调已经过国家认证但尚未开始发电的可再生能源的收购价格；第五，重新设定不偏重太阳能的可再生能源的发展目标。

停止收购政策对日本经济发展的影响也不可小觑。“安倍经济学”“第三支箭”的“日本再兴战略——JAPAN IS BACK”中指出，清洁能源的国内市场规模将从2013年的4万亿日元达到2030年的11万亿日元，而国际市场规模将从2013年的40万亿日元达到2030年的160万亿日元，将接近汽车市场规模。所谓清洁能源领域包括可再生能源、高效火力发电、蓄电池、下一代高端零部件、能源管理系统、下一代节能汽车、燃料电池、节能家电、节能住宅及建筑物等，其中可再生能源居于核心地位。而由于“停止收购”，将使日本的新能源战略遭受沉重打击。