日本军力雪藏大批鲜为人知秘密 军工帝国隐形【2】

　　“一家饭，两家吃”

每个行业——如军用飞机行业——仅有一家企业，那么一旦发生战争，仅有这家企业可以快速转入战争动员，而其他企业将完全没有生产军机的经验。日本采用了“一家饭，两家吃”、“一家饭，多家吃”的办法，尽量让更多的企业参与军工生产。如此一来，这些企业的军品产能虽在平时“吃不饱”，但在战时却可以同时开足马力，大幅加强了整个工业体系的动员能力。

这其中最典型的案例是潜艇。长期以来，自卫队的潜艇都是由川崎重工神户造船厂和三菱重工神户造船厂轮流生产的，他们的竞标毫无悬念：今年是你，明年是他。两家企业的潜艇生产线均在神户港，相距不过几千米。自卫队共有16艘潜艇（目前正在扩编为22艘），每年开工一艘，退役一艘。无疑，其中任何一家企业都具有每年生产一艘潜艇的能力，但防卫省就是要维持两家潜艇生产企业。如是，一旦有事，这两家企业均可以全力生产潜艇。

与之类似，自卫队的驱逐舰、辅助舰艇等生产也采取相仿体制。

同时，日本还极为重视军民两用产品的研发生产，力争将军品生产的部分基础产能分解融入民品之中，这样可以大幅降低军品成本，且可以依托民品的产能保证战时动员能力。例如，日本的电子工业较为发达，其侦察卫星、雷达等所需的元器件，都可以由NEC、三菱电子等企业依托民用技术提供。又如，日本的汽车行业较为发达，因此，其轮式车辆研发可以在很大程度上依托民用技术，从而省下大批基础开销，而各大车企的产能，战时也可以为自卫队所用。

规模往往不是战争胜负的决定因素，数量上的不足可以用质量去弥补。以日本引以为豪的海上自卫队为例，舰艇总数不多，但从装备质量上来说，海上自卫队的大中型舰艇数量却位居世界第三。日本海上自卫队水下力量同样不可小觑，虽然数量少，但基本上按照每年退役一艘、服役一艘的方式进行新旧潜艇的换代工作，因此型号新、信息化程度高、作战能力强。再者，从官兵素质来说，日本自卫队官兵中受过高等教育的比例也位居世界前列。

战后的日本宪法严格限制了自卫队的服役人数，然而日本却想出办法将军力雪藏于动员能力。一方面，日本自卫队十分重视军官、士官等骨干的培养，比如为了培养出更多优秀的舰长，海上自卫队频繁更换舰长。另一方面，就是采取部分部队平时不满编的办法，由骨干力量组成“架子”，战时则可以迅速由预备役人员或紧急动员兵力迅速补充。

　　日本国防动员的特点：重自卫队骨干、物资、国防工业

重视储备自卫队骨干。日本人力动员的关键是储备骨干。日军骨干储备措施主要有：院校培养与储备。日军现有院校33所（不含护士学校），培养能力较大，有利于骨干的培养与储备。提高军官、军士的比例，为必要时的扩充打下基础。

保护与发展国防工业。国家生产能力是防卫力量的基础。日本保护和发展国防工业的主要手段有四个：一是通过派遣退役高级军官到垄断企业担任要职，加强自卫队与企业的联系，并使企业保持必要的军品生产能力。二是保持必要数量的军品订货。防卫厅每年都要与一些企业签订一定数量的军事订货合同，预付订货金，并把价格提高30％左右，以此吸引和鼓励企业从事军品生产。三是军品生产尽量分散到多家企业，避免过于集中，使得军工生产布局较为合理，有利于动员和转产。四是以试验定型为主，积极提高武器性能，储备技术力量和生产能力。

积极储存战略物资。日本资源贫乏，战争潜力能否保持，生产能力能否充分发挥，原料供应成为关键因素。日本非常重视战略物资储备工作。目前，日本石油的储备约为180天、铁矿石储备量约为60天、粮食储备约为60天。