日本7日谈：日政府应当迅速向国际社会公布核存储真相

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作者：庞中鹏 中国社科院日本研究所学者

近几天，日本政府没有向国际原子能机构（IAEA）“如实”汇报其私下留存的640千克敏感核材料——钚的消息，再次令国际社会与舆论惊诧不已。因为，早在今年1月份，就已曝出日本储存有331公斤武器级钚等敏感核材料的消息，这两次敏感核材料消息的相继曝出，不能不引发国际社会对日本——这个至今不能彻底反思二战侵略历史、蠢蠢欲动又要进行扩军备战国家的深刻担忧。现在，国际社会最担心的问题有两个：日本是一个非核国家、又是一个二战战败国，日本囤积巨量的敏感核材料，其深层目的到底是什么？如果日本真的哪一天制造出了核武器，国际社会该怎么办？

日本是一个核电大国，长期以来，日本一直对核电站使用过的核燃料进行再处理，从而“不知不觉”间成为世界上屈指可数的“钚拥有国”。算上此次“没有如实汇报”的640千克钚在内，日本钚的总存储量已高达45吨，可制造5500多枚核弹，这可是一个“惊人”的数字。毋庸置疑，日本是一个“潜在”的“敏感核材料拥有大国”。

日本是国际原子能机构的成员国（1957年加入），同时也是《不扩散核武器条约》的加入国（1995年加入），而国际原子能机构与《不扩散核武器条约》则构成了当今世界上最权威的防止核扩散与核监管的国际机制。日本作为这个国际机制的成员国，理应严格遵守相关规定，不得有任何私留或秘密储存敏感核材料的违规行为。而今，国际舆论接连曝出日本秘密储存有巨量敏感核材料的消息，作为国际核不扩散机制的重要成员国，日本的“颜面”何存？

从至今日本仍旧闪烁其词、遮遮掩掩、百般推脱国际社会对其储存敏感核材料的指责来看，日本囤积巨量敏感核材料不外乎三个目的。

一是作为备用，留待国际时机对己有利时，迅速启动制造核武器。

二是作为筹码，作为与美国讨价还价的工具。日本的核材料一开始是在冷战期间美国借给日本使用的，但随着国际局势的演变，日本成了美国在远东遏制中国等国的战略支点，日美相互利用、相互借重，“美国借用”的核材料也就慢慢变成被日本“占用”。但目前日本政治右倾化的加剧，使得美国也觉察到“养虎遗患”道理，日本“久拖不还”核材料，为的就是在日美同盟关系中获得有利于日本的战略筹码。在安倍等右翼政客心中，摆脱美国控制，才是成为一个“正常大国”的必备条件之一，而欲想完全摆脱美国控制，单独掌握核材料将是一个重要战略筹码。在“还与不还”、“部分归还”与“完全归还”之间，是否拿捏得当，将成为美国与日本双方“控制与反控制”博弈的最好筹码之一。

三是作为威慑。是否拥有相当数量的核材料（“钚”是比“铀”威力更大且比“铀”获取更为容易的核材料），是能否制造出核武器的必备条件之一。日本是核电技术大国，而核电技术与核武器制造技术之间的距离非常近，如果哪一天时机成熟（日本国内局势与国际局势演变），日本制造出核武器不是一件出人意料的事情。