从军费再增长看日本战后军力发展【2】

日本宣布无条件投降后，美军占领日本并推行非军事化政策。日本军队被遣散，军事指挥机构被取缔，军事相关法令被废除，军工生产被禁止，战时军事体制被彻底摧毁。

1950年6月朝鲜战争爆发，大批驻日美军被调往朝鲜战场。7月，驻日盟军司令麦克阿瑟致信吉田茂，要求日本政府迅速建立7.5万人的警察预备队，日本战后重建军力的大幕正式拉开。

随着美国第8集团军和南朝鲜军队遭重创，美国感到远东局势相当严峻。日本趁机向美国提出允许警察预备队重武装化，也就是从准军事力量向着正规军事力量转变。

1952年4月，日本建立海上警备队。同年8月，日本正式成立保安厅，并将警察预备队改为保安队，将海上警备队改为警备队。1954年7月，日本保安队、警备队分别改为陆上自卫队和海上自卫队并正式建立航空自卫队。

1976年《防卫计划大纲》颁布之前，日本已先后通过四份“防卫力量发展计划”，对军队进行了四次较大规模的扩充与整备。日本先后于1976年、1995年、2004年和2010年通过四份指导军事力量长期发展的《防卫计划大纲》，依程序有步骤地推进军力建设。

日本自卫队悄然走出了一条由小到大、由弱变强的发展道路。

【军事战略衍变】

日本军力的不断壮大，为其军事战略的衍变提供了依据与动力。

战后至上世纪50年代末，日本在军事上主要依附美国，实行被动式的“集体防卫”方针。

进入60年代后，日本军事战略走入了“共同防卫”的阶段，“与美国共同承担本国防务”。日本的防卫自主性得到了显著提升。

自70年代起，日本提出并确立了“专守防卫”军事战略。这一战略要求日本在保持日美安保体制的基础上加强自主防卫能力。

70年代中后期、80年代中期和90年代中期对“专守防卫”战略进行了三次调整，日本军事战略名称虽仍为“专守防卫”，但其实质已经演变为“主动先制”的战略。

2010年12月通过的《防卫计划大纲》中，日本明确提出构建机动防卫力量，通过快速反应和灵活作战以加强日本威慑能力有效性的主张。

2015年7月，日本国会众议院强行通过安保法案。法案核心是解禁集体自卫权后扩大日本自卫队在海外的军事活动，这是二战结束以来日本安保政策的最重大转折，意味着日本彻底抛弃和平宪法和“专守防卫”国策。