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监察指导部:日本检察官的检察官【2】

2015年10月20日08:37  来源:检察日报

日本检察机关近年来开始尝试建立另一种内部监督制约机制:即在最高检察厅内部设置监察指导部,专门负责对各级检察官违法乱纪行为的监督、调查。监察指导部的检察官,类似军队中的宪兵(军事警察),被称为“检察官的检察官”。
原标题:监察指导部:日本检察官的检察官

“村木案”的发生震动了日本整个检察界

“村木案”的发生既有一定的偶然性,也有其必然性。该案经过如下:在日本,残障人士寄信可以享有优惠,所以许多商业团体为了减轻发送宣传广告的成本,都想取得残障证明以享受邮寄信件的折扣,并为此不惜采用造假、行贿等违法犯罪的手段。2009年4月,对外宣称是残障团体的“凛之会”创办者仓泽邦夫因涉嫌违反邮政法,被大阪地方检察厅特搜部逮捕,调查中发现该团体自2004年开始利用伪造的残障团体证明书,冒用邮费优惠政策,大量发送企业广告。由于涉及伪造公文书,可能会有官员涉案,因此,特搜部对该案的“案中案”进行了深入调查,负责侦办该案中案的主任检察官是号称大阪地方检察厅特搜部“王牌检察官”“老A”的前田恒彦。2009年6月14日,前田恒彦逮捕了日本内阁厚生劳动省残障福利部局长村木厚子,认为正是身为局长的村木厚子下令让下属将伪造的残障团体证明书发放给了“凛之会”。2009年7月4日,大阪地方检察厅正式起诉村木厚子。

但随后该案却风云突变。2010年1月27日,被告人村木厚子出庭受审,法官发现该案的关键证据——伪造的残障团体证明书在出具时间上存在疑点,负责该案公诉的检察官为此与侦办该案的主任检察官前田恒彦沟通、商讨相关事宜和对策。不料,前田恒彦却在谈话中自爆曾经篡改过该案的重要物证——在被告人下属家中查扣的软盘资料内容,因为该软盘中的资料内容即关于伪造和出具残障团体证明书的时间,与起诉书中指控的事实不一致,前田恒彦担心软盘中的内容会对检方的立证有妨碍,为使卷、证一致,遂利用自己办案用的手提电脑篡改了软盘中的内容。事情严重,该公诉检察官不敢隐瞒,遂于同年1月30日将前田恒彦篡改证据的行为报告给了大阪地方检察厅特搜部副部长佐贺,并主张被告人村木厚子是无罪的,应该向社会公开此事。佐贺随即就该案向大阪地方检察厅特搜部部长大坪弘道作了汇报。但后者认为如果将此事向社会公开,将会瓦解特搜部的士气并对特搜部的声誉造成不可挽回的损失,于是决定隐瞒事实真相。大坪弘道在向大阪地方检察厅检事正及次席检事报告该事件时,将该事件修饰成前田恒彦并无湮灭证据的意图,只是在检视证物时,不小心改动了资料内容;由于该软盘已经归还给被告人,亦无法再继续查证。况且,该软盘最后并未在公诉时列入证据目录、作为指控证据使用,因而事实上并没有造成任何不良后果和影响。基于此,大坪弘道将该事件定性为证据管理上的疏失,而非故意湮灭证据。大坪弘道的想法是把此事大事化小、小事化了,最后不了了之,以维护大阪地方检察厅特搜部的声誉。

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  2. (责编:刘戈、陈建军)

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