监察指导部：日本检察官的检察官【3】

但该案最终因日本媒体的跟进而曝光，真相一经披露，日本社会一片哗然，谁也没有想到在日本一贯享有良好声誉，被誉为“正义化身”“法律守护人”的检察官居然会篡改证据、出入人罪。日本最高检察厅更是大为震惊，迅速宣布对此案展开专门调查，并于2010年9月21日逮捕了前田恒彦。10月1日，大坪弘道和佐贺同时被捕。10月11日，日本最高检察厅对前田恒彦以湮灭证据罪向大阪地方裁判所提起公诉。10月21日，日本最高检察厅又以包庇罪将大阪地方检察厅大坪弘道和佐贺两人送上法庭，同时两人也遭到日本法务省的惩戒而免职。

“村木案”的发生震动了日本整个检察界，在该事件调查完毕后，日本最高检察厅检察总长大林宏为此专门召开新闻记者会向日本全体国民谢罪。大林宏认为在检察界一次起诉3名高阶检察官，是极为严重的事件，自己身为检界首长对此负有不可推卸的责任，故与其副手次长检事伊藤铁男一起引咎辞职。日本法务省虽然认为“村木案”的发生与最高检察厅及总长个人并无直接的关联，但尊重其意愿，接受了他的辞呈。同时，因为该案发生在大阪地方检察厅，大阪地方检察厅检事正小林敬和次席检事玉井英章均遭到惩戒，分别被处减俸4个月和6个月。

日本最高检察厅毅然决定增设独立的监察指导部

“村木案”的发生，使得日本特搜部以及日本整个检察体系被推到了舆论的风口浪尖，而特搜部长期以来位高权重却缺乏监督、制约的问题也暴露无遗，从大阪地方检察厅特搜部正、副部长为了维护机关之声誉而试图只手遮天、掩盖事实真相这一点来看，特搜部内部已经演变为一个专断而封闭的系统，内部监督制约形同虚设。在日本媒体和舆论的口诛笔伐下，特搜部制度长期以来存在的各种问题得到全面检讨，甚至一度传出要废除特搜部制度、解散特搜部的呼声。但日本检察界一致认为特搜部制度是日本检察的象征和金字招牌，不应轻言废除，继任的检察总长笠间治雄亦公开表态:“反对的声音很强，对于改头换面的大动作，慎重一点有好处。”最终，特搜部的名称得以保留，但是，在因“村木案”而酝酿发酵的民间情绪的渲染下，日本整个社会都弥漫着要求特搜部包括日本整个检察体系进行大幅改革的氛围和吁求。

2010年11月4日，日本法务省召开记者会，宣布设立一个由14名委员组成的第三方机关——检察检讨会。该委员会的委员涵盖了学界、实务界和评论界各方人士，主要讨论检察机关的侦查方式、组织与制度、检察人事的内部运作，尤其是如何强化内部监控体制等问题。2011年7月，日本最高检察厅公布了检察改革方案，宣布将通过设立专门的监察组织、限制权力等措施来防止类似大阪地方检察厅特搜部的事件再次发生。根据日本最高检察厅公布的检察改革方案，日本最高检察厅将在其内部增设一个独立的部门——监察指导部，专门负责调查检察机关内部的不公正行为，包括检察官审讯时有无刑讯逼供、有无隐藏和篡改证据，等等。这即是日本最高检察厅监察指导部的由来。