中日韓自貿區談判因互信缺失現階段前景不樂觀

人民網10月11日電 中國商務部研究院日前發文指出，中日韓FTA談判持續時間長，過程也不太順利，談判的難度主要不在技術層面，而是在政治層面，農產品談判等從長遠看都不過是技術性障礙，而主導權問題、區域外因素、歷史問題、地區安全問題等構成了中日韓FTA對話的困難與復雜。

文章指出，三國間的政治互信建立不起來，談判就很難取得預期的進展。這也是中日韓FTA談判斷斷續續持續了多年不能達成任何協議的主要原因。從長遠看，推動中日韓FTA向前發展，需要克服和跨越兩大障礙。

一是互信缺失。雖然發展經濟的核心因素是市場力量，但也不可否認，國與國之間的經濟關系從來就與政治關系是分不開的。歷史問題、領土糾紛仍是干擾中日韓合作的最主要和最關鍵問題。隻有當三國間的互信積累到一定程度時，FTA才能水到渠成。

二是敏感部門的開放。中日韓發展水平和利益訴求差異較大，具體而言，日本的敏感產業有農業、鋼鐵產業、能源產業、造船產業。韓國的敏感產業有農水產業、能源產業、服裝和紡織等加工工業。中國的敏感產業則包括化工產業、汽車產業、電子信息產業、機械設備產業、金融業、零售業、中高端制造業和運輸設備。其中農業因素是中日韓自貿區談判中的頭等難題。

文章指出，建立中日韓自貿區是著眼於未來的戰略舉措，是亞洲區域經濟一體化的大勢所趨，但理解與合作是三國未來談判得以順利進行的基礎。如果不願合作，或有一方拒絕合作，那麼，中日韓自貿區是無論如何也建立不起來的，即使勉強建立起來，其功能與影響也是殘缺的。現階段，對韓國和日本而言，中日韓FTA優先級別較低，中國想加快也無濟於事，最主要的還是做好國內相關改革，進一步提高我國的自貿區建設水平。總體來看，現階段推進中日韓自貿區談判的時機不好，前景很不樂觀。