【数说】日本“3·11”大地震五周年【4】

这是3月5日在日本岩手县大船渡市拍摄的一处正在修复的受损建筑。新华社记者刘天摄

重建维艰：75%和66%

看得见的风险和看不见的伤痛都在“拷问”着日本政府的重建工作。尽管日本首相安倍晋三曾多次视察地震灾区，带头亲自品尝福岛海产品和农作物，并表示政府将全力支援灾后建设，但受核事故带来的重建高难度及资金短缺等问题的影响，灾后重建之路仍然举步维艰、任重道远。

日本《读卖新闻》对福岛、宫城和岩手三县500名灾民实施的一项最新民意调查显示，75%的灾民表示“重建进度滞后，超出当初预期”。该报实施的另一项全国民调结果表明，48%的日本民众认为“整体灾后重建停滞不前”。

日本《朝日新闻》2月底对福岛县民众进行的电话调查结果显示，66%的福岛县民众对日本政府的核事故应对工作给予差评。

在大船渡市被海啸冲毁的地区，政府集中规划的新城区仍是大片空地，重建工作尚未全面实施。大船渡市的重建规划表明，多个重建项目仍处在前期设计或预算申请阶段，部分道路、港口、防波堤等基础设施项目最快也要到3年后才能竣工。

灾后重建为何进度缓慢？岩手县灾区陆前高田市长户羽太认为，这主要是因为日本政府作风僵化，对灾区了解不深入，导致政策和灾区实况脱节。还有专家指出，由于重建涉及土地置换等复杂的产权关系，对于部分重建方案，政府和灾民的想法冲突，导致计划反复修改，无法动工。另外，由于灾区建筑工人不足，加之建材价格飞涨，因招标流拍延迟开工的建设项目也不少见。（记者 彭纯）