日本学校如何避免“毒跑道”【2】

此外，对于建筑安全问题，建筑公司、设计者等要负终身责任，这也使得他们不敢“乱来”。在日本，如果建筑公司因偷工减料致使建筑物出了质量问题，甚至造成人身伤害的话，所有相关人员和涉事公司都要被追责。2007年6月20日《建筑基准法》得到修改后，加大了对违法者的处罚力度，不仅处以巨额罚款，而且可以判刑。

日本有个特点，一般来讲，依据法律和政府规定做出的处罚看上去比较轻，但社会性惩罚则相对较重。所谓社会性惩罚，也就是失去社会信任，中小企业基本上就是破产了。从这个方面来说，建筑公司也不敢偷工减料或者是以次充好，否则得不偿失。

从学校跑道来说，除了和《建筑基准法》有关外，更重要的是还和1994年7月制定、1995年7月1日施行的《制造物责任法》有关。以前，追究损害赔偿责任的时候，根据民法的一般原则，被害者需要证明加害者存在故意或过失，也就是说，依据民法请求损害赔偿的时候，原告需要证明被告的过失。但是，由于证明过失很困难，有时便无法获得损害赔偿。为此，《制造物责任法》不要求将制造者的过失作为必要条件，只要制造物存在缺陷，就可以追究损害赔偿。

一名在日华人指出，国内一些疑似塑胶“毒跑道”事件中，家长、学校、教委及地方政府等，可能从一开始就找错了对象。比如，根据日本的《制造物责任法》，谁生产的谁负责。企业必须按照日本工业规格（JIS规格）从事生产。如有违反，第一是该企业的责任，第二是放任其生产的相关部门也就是国家的责任。就国内毒跑道来说，首先要追问是谁生产的，其次要看是哪个部委允许其生产及流通的。

他认为，从理论上来说，日本也有可能发生类似事故，但概率很低。这如同到餐厅吃饭，如果菜有问题，厨师（厂家）负首要责任，餐厅（相关部委，比如工信部、质监局等）负全部责任，而不能去揪着端菜的（施工队）和带队去吃饭的老师不放。如果验收合格，则要具体分析，比如验收单位完全按照国家的规定验收后仍然出了问题，那就不是验收单位的问题。反之，如果没有严格验收，那就要承担部分责任。（记者蓝建中）