日本如何避免学生受校园“毒跑道”之害【2】

【法律法规完善，违规处罚严厉】

在日本，含毒建筑材料是难以进入流通的。早在1950年5月，日本就制定了《建筑基准法》，根据《建筑基准法》，建筑材料都是经过官方认定或许可的，建筑材料的制造方法由JIS（日本工业规格）规定，不合格的建筑材料很难在市场上流通。

《建筑基准法》规定了建筑结构的最低标准，对于强度、消防措施、健康措施都进行了严格规定。在建造公寓楼、自家住宅和医院等设施的时候，地方政府会确认《建筑基准法》的标准是否得到了满足，以及是否符合景观规划等其他规定，包括设计文件的事前审查，工程的中期检查和完工检查三种。

对安全问题，建筑公司、设计者等永远承担法律责任。2007年6月20日《建筑基准法》得到修改后，加大了处罚力度，对于违反的行为，不仅处以巨额罚款，而且可以判处徒刑。

一般来讲，在日本，如果建筑公司中标施工后，因偷工减料致使建筑物出了质量问题，甚至造成伤害的话，所有相关人员和涉事公司都要被追责和接受法律、政府部门和社会性惩罚。

日本有个特点，一般来讲法律和政府部门方面的处罚看似较轻，但社会性惩罚则相对较重。所谓社会性惩罚，也就是失去了信任，中小企业基本上就是破产了。从这个方面来说，建筑公司也不敢偷工减料或者是以次充好，不然得不偿失。

从学校跑道来说，除了和《建筑基准法》有关外，更重要的是还和1994年7月制定、1995年7月1日施行的《制造物责任法》有关。以前，追究损害赔偿责任的时候，根据民法一般原则，被害者需要证明加害者存在故意和过失。

但是，由于证明过失很困难，有时并无法获得损害赔偿。为此，《制造物责任法》不要求将制造者的过失作为必要条件，只要制造物存在缺陷，就可以追究损害赔偿。（记者蓝建中，编辑朱超，新华国际客户端报道）