【策劃】舊伎倆新事端 日本再拿教科書做文章

2013年末的參拜鬧劇余波未平，新年伊始日本又掀起“教科書之戰”。1月10日，日本文部科學省稱將修訂初中和高中的教科書編寫指南“學習指導要領解說書”，要求寫明釣魚島與竹島（韓國稱獨島）為“日本固有領土”。17日，日本文部科學省修訂現行教科書審定標准，要求教科書中關於近現代史的記載要尊重政府立場。對於日本挑舋戰后國際秩序、掩蓋侵略歷史的右翼行徑，中韓表示強烈抗議，國際輿論稱這是非常危險的動向，須警惕日本宣傳錯誤史觀。

　·日本的教科書審定制度

  ·1.10 日本稱將修訂《學校指導要領》：釣魚島和竹島（韓國稱獨島）是“固有領土”

　·1.17 日本修訂《教科書審定標准》：處理相關歷史問題時尊重政府立場

　·引起關注的日本歷史教科書的四次審定

　·相關報道

◆“教科書”為什麼總被拿來做文章

　　日本的教科書審定制度

日本教科書審定流程

二戰結束后日本制定的《學校教育法》規定，凡教科書必須經文部科學省審定方可在學校使用。

日本的教科書書稿由民間學者或教育工作者自由撰寫，文部科學省大約每隔４年審定一次。有意出版發行者在組織編寫之后，可以將教科書書稿提交政府審定。文部科學省內按小學、中學、高中和大學等和不同科目設有專門負責審定教科書的調查員。調查員經翻閱記錄后，將結果上報教科書審議會審議。審議會根據《學習指導要領》以及《教科書審查標准》進行商討，最后以多數意見作為審定結果。審定結果分合格、需修改和不合格三種。初審定為“需修改”的教科書書稿，出版社在修改后可再次提交審議會審議。審議會根據修改過的內容作出合格與不合格的最終判斷。

教科書書稿審定合格后，文部科學省會給相關出版社發出“合格”通知書。各出版社均可拿著樣本上市征訂，然后按征訂份數印刷。因此，社會上每一學科都有好幾個版本的教科書，內容也因編撰者不同而各有側重。學校使用哪一種教科書公立學校由教育委員會決定，國立和私立學校由校方決定。

◆1月10日 日本文科省稱將修訂《學校指導要領》

  要求明確記載：釣魚島和竹島（韓國稱獨島）是“固有領土”

《學校指導要領》規定了學校各學科的教授內容，適用於國立、公立、私立等所有學校。同時，文部省還會在《要領》基礎上發布更為詳細的《學習知道要領解說書》。解說書雖然不具備法律約束力，但是有些科目隻有解說上有的內容才會編入教科書，對教科書審定以及編寫有很大的約束力。解說書一般每10年修訂一次，現行解說書的初中版於2008年公布，高中版於2009年公布，中途修改十分罕見。此次文部科學省對解說書的修訂，將在2016年度開始使用的教科書中得到體現。

視頻截圖

在日本現行解說書中，初中社會科提及日韓兩國針對竹島的不同主張，而在高中地理歷史科中，僅有“依據初中學習的知識”的表述，釣魚島在初高中科目中皆無記載。文部科學省要求初中社會科、高中地理歷史科和公民科均明確記載釣魚島和竹島“是固有領土”，具體內容需符合竹島被韓國非法佔領、釣魚島不存在領土爭議的政府見解。<詳細>

中方：將堅決應對日方升級挑舋行動

中國外交部發言人華春瑩表示，不管日方如何處心積慮宣傳自己的錯誤立場，都無法改變釣魚島是中國固有領土這一基本事實。中國維護國家領土主權的決心和意志堅定不移。如果日方在釣魚島問題上採取升級挑舋行動，中方將堅決應對，由此引發的一切后果必須由日方承擔。<詳細>

韓方：日本應立即收回上述決定，否則后果自負

韓國外交部發言人趙泰永：日本政府的這一做法不當，令人聯想到帝國主義侵吞領土的野心。獨島是韓國的固有領土，日本一方面覬覦獨島，一方面又大談韓日友好關系，這是自相矛盾的。日本應立即收回上述決定，否則后果自負。韓國政府不會對日本的此種行為坐視不管。<詳細>

日本回應：將無視抗議 在教材中主張釣島主權

日本文科相下村博文13日在記者會上表示，將無視中韓兩國的抗議，在面向中學的教科書編輯方針中要明確寫入釣魚島及日韓爭議島為日本“固有領土”。

文科省稱，在國際化過程中，有必要明確傳達給日本學生本國領土的知識。日本政府要求在社會科授課時，讓學生更明確了解有關領土的知識。 <詳細>

輿論解析：實質是日本試圖挑舋戰后國際秩序的新表現

日本每日新聞社前駐德國記者村田信彥在接受本報記者採訪時表示，文部科學省的舉動並不是單純的“領土紛爭問題”，而是日本試圖挑舋戰后國際秩序的新表現。

日本福井縣立大學名譽教授凌星光11日在接受本報記者採訪時表示，安倍內閣之所以急於修改教科書指南，一方面是為了使日本青少年樹立國家主義觀念，繼承軍國主義精神，為保衛侵佔領土做出個人犧牲，另一方面與中國和韓國對抗，煽動日本國民狹隘的民族主義情緒，以鞏固右派勢力。

一位不願意透露姓名的日本主流媒體高級編輯對本報記者說，結合日本近日在軍事上的一系列行動，安倍參拜靖國神社已不僅僅是否認侵略歷史，而上升為對二戰戰后秩序的挑舋，如果更多日本民眾不採取各種行動，反對並阻止安倍的危險行動的話，日本民眾可能因此再度飽受戰爭之苦。

韓聯社報道認為，已經因慰安婦等歷史問題和參拜問題而極度惡化的韓日關系將因“解說書”問題再遭巨大沖擊。韓國SBS電視台報道認為，此次修改解說書的時機較為異常，這顯示日本政府在加強與鄰國的對抗立場。

韓國《京鄉新聞》評論認為，安倍政府上台以前，日本就一直在將侵略正當化，自民黨1993年成立了所謂“歷史檢討委員會”下的“自由主義史觀研究會”，給“村山談話”貼上了“自虐史觀”的標簽。1997年又發展出了“新歷史教科書編撰會”，而這個組織的核心人物就是安倍晉三。之后反映這種思潮的扶桑社教科書應運而生，但這種美化侵略歷史的教科書採用率僅有0.04%。在2012年年底的眾議院選舉中，自民黨又放言要消除“自虐史觀”的教科書，現在的種種行為並不令人意外。<詳細>