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| 泰國交通部長阿空日前表示,對於日泰鐵路合作項目中的曼谷-清邁高鐵,日方建議不全部修建,而是先動工其中一段。 |
【欲借“東南線”通聯地區】
實際上,最近輿論熱議的曼谷-清邁線僅為日泰合作高鐵線路之一,從戰略意義上來講也並不是其中最重要的。根據去年簽署的鐵路合作備忘錄,日本將在泰國參與三條鐵路的建設:
其一,曼谷-清邁高鐵線,為南北走向﹔其二,從達府經由彭世洛、孔敬到穆達漢的“東北線”, 主要覆蓋泰國東北地區,為東西走向,尚在可行性研究中﹔其三,連接北碧府、曼谷到沙繳府的東西走向復線米軌鐵路,主要覆蓋泰國東南部地區。

2014年4月29日,在位於泰國曼谷西北122公裡的北碧府,一列火車一座大橋上開過。新華社記者高健鈞攝
在泰日鐵路合作的三條線路中,日方最為看重的是第三條“東南線”。這條線路是將現存的單線鐵路擴建成復線,且包含了從曼谷到春武裡府廉差邦港的支線,長574公裡,從西到東貫通泰國緬甸和泰國柬埔寨邊境,並連接主要港口和工業區。
泰國正大管理學院中國東盟研究中心主任湯之敏告訴新華社記者,日本青睞於北碧—曼谷—沙繳線路的原因之一,是瞄准了這條線向西在地理緯度上與緬甸東部土瓦經濟特區十分接近,向東則可延伸到柬埔寨首都金邊、越南胡志明市,未來將為日本進一步擴大與東南亞其他國家的互聯互通奠定基礎。
在周邊東南亞諸國中,日本對泰國直接投資幾乎最多,但近年來卻呈逐年減退趨勢,其背后有多重原因,包括泰國勞動力成本提高、國內面臨“中等收入陷阱”以及在區域國家中尚未加入“跨太平洋戰略經濟伙伴協定”(TPP)等等。
與此同時,日本投資向泰國之外的東南亞國家轉移。緬甸被日本認為是極富投資潛力的國家之一。泰國和日本已攜手參與緬甸土瓦經濟特區的投資建設。
湯之敏認為,日本的戰略規劃是,既可以將泰國當作生產、中轉和區域銷售的中心,同時又將緬甸打造為鏈接印度洋和太平洋的新門戶。

2015年3月14日,在日本金澤,人們拍攝第一列駛往東京的新干線列車。新華社/法新
【在商言商,少談戰略】
開泰研究中心中文部主任黃斌告訴新華社記者,日泰鐵路合作不可能不與日本在泰國乃至東南亞的經濟戰略布局密切相關,但日本從政府到民間輿論甚少把戰略挂在嘴邊。
盡管曼谷-清邁路線因造價高、收益低而引起泰國輿論關注,從泰日三條鐵路合作的進展來看,日方始終審時度勢、伺機而動。
除了尋求合作新修、擴建鐵路的可能性,日泰鐵路合作也呈現出務實性和多樣性。黃斌舉例介紹說,泰日成立了鐵路合作開發辦公室,專門調研鐵路貨運市場及著手進行泰國國內鐵路貨運網的升級改造。日本已經在北碧-曼谷-沙繳線路上,幫助泰方進行貨物運載的升級優化。日方還已在從泰國東北部孔敬府到南部洛坤府的鐵路線上進行小集裝箱貨運的試運載。
日泰雙方也可能採取更加多樣化的鐵路合作形式。一種是機車、車廂、鐵軌等裝備的進出口﹔一種是一國幫助另一國鋪設鐵路,屬於建筑工程類的服務貿易﹔更高層次的合作則是管理運營整條鐵路。(記者李穎、明大軍,新華國際客戶端報道)
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