日本财经动态：日本推出"进攻型农业"战略

最近日美之间围绕TPP谈判一直争执不下，其焦点就是日本的农产品进口关税问题。美国要求日本取消大米、牛肉、乳制品等农产品的高额关税，而日本祭出“死缠烂打”之招，宁肯适度降低关税，也决不承诺取消关税。从日美艰苦的攻防之战，可以看出日本农业的脆弱性。

日本农业虽然拥有先进的生产技术和设备，但却是典型的高成本产业，其单位农产品中的生产资料和劳动力投入均相当高。而且日本农户的生产规模很小，每户农地有限，产量不高，因此，日本农业的比较优势很低。多年来，以自民党为中心的日本政府出于选举考虑，实施了一系列农业保护措施，向农户提供各种补贴，致使日本农产品价格日趋昂贵。

近年来，从世贸组织的“多哈回合”到双边乃至多边自贸谈判，日本一直千方百计维护自己的农业领地。因为日方清楚地知道，一旦放开市场，允许海外农产品自由进入，日本农业将迅速崩溃。为此，日本为本国农业筑起高关税的壁垒，如大米的进口关税是778%，小麦是252%，乳制品是218%，牛肉是38.5%。日本主要谈判方如美国、欧盟、澳大利亚、东南亚各国等，都强烈要求日本大幅降低或彻底取消农产品关税。日本一边要面对强大的国际压力，同时还要顾及国内有选举权的农业组织，因而退让的余地很小。

去年，安倍内阁在美国的压力下决定参加TPP，当时日本就已经意识到这次“狼真的来了”。美国的目的就是要通过TPP彻底打开日本的农产品市场，为美国的农产品寻找出路。为此，安倍内阁经过反复研究讨论，决定采取以攻为守的策略，提出“进攻型农业”的战略，其中包括扩大农业生产规模，允许企业参与农业生产，实现稻米等农产品交易的进一步市场化。更主要的是，在适当放开农产品市场的同时，全力将日本的农产品推广到海外，建立海外市场。