日本自民党修改行使武力条件 公明党仍坚持谨慎

据日本共同社24日报道，日本政府和自民党基本决定，在旨在解禁集体自卫权的内阁决定草案中，不明确写入应对联合国对侵略国家制裁等事宜的“集体安全保障”表述。不过，自民党主张在内阁会议决定中，把之前的“发动自卫权的三大条件”改称为“行使武力的三大条件”。

因为在20日的执政党磋商中，自民党虽提出了“集体安保”，但由于公明党担忧在海外的武力行使范围扩大而予以反对，因此该表述被撤销。有分析认为名称修改后，为自卫队参加海上扫雷活动等基于“集体安保”的武力行使留下解释余地。

预计安倍政府将在24日的执政党磋商会议中，提出内阁决定草案的修改版。自民党和公明党23日加速协调工作，力争在本周达成执政党协议，然后在7月1日或4日的内阁会议上予以通过。

在修正案中，对于日本行使集体自卫权的假设合作对象，从“他国”限定为“关系紧密的国家”。作为武力行使条件所规定的“在(日本)国民的生命及追求幸福的权利可能被彻底剥夺的情况下”中的“可能”，将被修改为“明显的危险”。上述改动均是公明党为限定武力行使范围而提出的要求。

另一方面，关于第二大条件“为保护国民权利但没有其他恰当的办法”，预计将根据自民党的要求改为“为保障本国生存”等。

据报道，日本政府官员在接受记者采访时表示，即使内阁决定中未写明“集体安保”，但是在开展基于集体自卫权的海上扫雷作业过程中，若联合国通过决议导致该活动的性质变为“集团安保措施”，自卫队也没有必要退出。

对于三大条件的名称，安倍政府和自民党内部有意见认为，在限定为“自卫权”的情况下，参加基于联合国决议的“集体安保措施”的武力行使是一大难点。公明党则要求限定使用“自卫措施”作为行使武力的条件。

对于安倍政府作为行使集体自卫权事例而提出的海上扫雷活动，公明党的谨慎态度并未改变。