记者观察：日本人面临地震时的镇定源自对防灾机制的自信【2】

政府制定《建筑基准法》

东京地方政府发布的防灾手册

日本政府从制定建筑抗震法规、建立地震观测系统、发布地震相关信息等层面着手，构建了防灾机制大框架。杨克俭称，日本不断完善建筑相关的法规和技术，每发生一次大地震，就对相关的法规技术进行一些修改完善，正是这种“亡羊补牢”的方式让日本的建筑质量有了非常大的提升。

以《建筑基准法》为例，这部法律就是随着震灾的发生而不断完善的。1981年开始实施的新《建筑基准法》要求新建住宅在震度为6强的地震中不会倒塌。从新基准实施后历次大地震的受灾情况来看，日本建筑抗震水平确实有了非常大的提高。

此外，日本政府还通过各种途径发布地震相关信息。比如在全国范围内建设地震观测网和震灾信息发布网，地震发生后，利用地震波传播的时间差，通过电视、手机等终端将地震紧急通知发送给民众，为民众争取哪怕是数秒的逃生时间，而这些时间在地震中非常关键。同时，传播各种与防灾相关的知识，提高民众防灾意识。例如，2015年东京地方政府向包括外国人在内所有居住在东京的人发布了一本名为《东京防灾》的防灾手册，介绍了地震等灾害的应对方式，内容详尽且通俗易懂，在中文网络上也有广泛传播。