日本7日谈：2016，安倍蹒跚前行

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2016年，对于安倍内阁来说，是极为关键的一年，同时又是面临大挑战的一年。这一年，对于安倍这位誓言要成为“长期执政”的首相来说，既考验其是否能够“长期执政”，也要看他能否安然挺过。

首先，安倍的第一关，也是最为关键、攸关着安倍内阁前途的至关重要的大事就是7月份的参议院选举。

参议院选举尽管不像众议院选举那样是政权更迭的选举，但对于安倍本人来说，也是有着刻骨铭心的经历的选举。安倍曾在他第一任首相任期的2007年的参议院选举中不幸惨败，最终无奈辞去首相职位。如今，将近9年的时光倏然过去，安倍不可能不记得曾经的“政治滑铁卢”，为洗刷掉自己以及自民党的“政治耻辱”，安倍绝对不可能对即将到来的参议院选举掉以轻心。夏天的参议院选举对于安倍及其领导的自民党来说，是只能赢而不能输的选举，且还要赢得更多席位，而不是仅仅以“微弱多数”过关了事。

第二，2016年3月底安保法正式施行后，日本“军事转向”怎么走？

日本的安保法案已经于2015年9月30日正式颁布，按照计划将在6个月之内即2016年3月底前正式实施。安倍内阁考虑的方案是在期限临近前的3月29日，在内阁会议上下达政令，即日起实施。

安保法实施后，自卫队行使集体自卫权、对应对国际纷争的他国军队展开“后方支援”将随时变为可能。为免遭舆论与民众反对，避免影响到2016年夏季的参议院选举，安倍内阁准备把依据安保法的新任务适用时间延至2016年秋后。鉴于安保法将实施，日本防卫省开始着手修改规定自卫队武器使用标准等程序的“部队行动基准”(ROE)，并有意在其修改后加强应对营救遭武装组织袭击的联合国人员的“驰援警卫”等海外新任务的训练。

但这种所谓的对他国军队的“后方支援”，既能应用在援助联合国维和人员身上，也能用在美军身上。而且，可能更多地会出现在配合美军在全球各地实施的军事行动中。如此一来，就会发生“美日军队”一起出现在战地的“罕见事情”。这将是日本在二战战败后首次能“自由”地运用自己国家的“武装力量”，并且出现在可能的“海外军事行动”中。

日本自卫队实施“后方支援”，带来最大的问题就是突破了和平宪法束缚，也即“架空”了和平宪法的框架。这对日本来说，是一个评判大是大非的“战争与和平”问题，而受到直接冲击的莫过于普通民众、特别是青年群体。因为，日本自卫队在以后更多的“军事行动”中，如何“补充员额”会是最为“头痛”的课题。等待安倍的将是日本舆论与民众的巨大指责与压力，国际社会对日本“军事走向”的巨大怀疑与担忧。