安倍面临“修宪陷阱” 要修宪困难重重【2】

日本民众抗议通过安保法案（新华社发）

通过安保立法，安倍实际上已经冲破了宪法的限制。而且安倍早就用自己的行动表示了对日本宪法的轻视。

比如宪法规定了国会议员有要求召开临时国会的权力，但去年拒不召开临时国会的正是安倍本人。比如宪法规定日本国民的公民权平等，但一些地方人口众多，能选举的国会议员人数却很少，一些地方人口已经变少，而那里能够选举的议员人数却一直不变。日本最高法院对选举权的公平作出了判决，但安倍内阁拒不对选举区推选议员的数量作出调节。更多的是日本舆论反复报道说，安倍内阁限制舆论，尤其限制对执政党不利的舆论，轻视宪法保证的言论及批评的自由。

安倍主张的修宪，同时是让内阁具有更多权力，民众人权受到更多限制的修宪。取消宪法对政治家、政党及政治本身的限制，对于这样的修宪，大多数日本民众不赞成，不同意。

安倍掘出的“修宪陷阱”更是他面临的修宪难关

到安倍卸任自民党总裁（同时也需要辞去内阁总理）的2018年9月，在今后两年多时间里，安倍并不能完成修宪工作，原因有三个。

第一，在本次参议院改选及上次的众议院选举中，最大的焦点是经济，而不是修宪。

和2014年众议院选举一样，选举争论的焦点在经济，或者说是“安倍经济学”，今年还加入了是否将消费税率的提升时间再度推延的内容。修宪不是选举的争论焦点。自民党在选举公约中基本上没有明确把修宪问题拿出来，和自民党一起执政的公明党，更是对修宪只字未提。

第二，没有公开修宪目的，在选举开始后突然谈修宪，这种矛盾在日本称之为“修宪陷阱”，今天的执政党已经深深陷入到了这个陷阱中。

选举期间，在野党反复强调执政党的修宪意图，但执政党只谈经济不谈修宪。选举开始后安倍晋三忽然提修宪，强调自民党的重要目标就是修宪，这样做对选民无疑是一种欺骗。

第三，修宪需要日本国民投票，能否获得半数以上国民的同意依然值得怀疑。仅仅靠保守媒体的宣传、执政党的欺骗手段是难以达到修宪目的的。【作者：日本企业（中国）研究院 执行院长 陈言】