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| 南开大学日本研究中心副教授张玉来在《日本学刊》2016年第3期发表《“安倍经济学”与日本经济结构转型》(全文约1.7万字)。 |
创造和稳定日元贬值环境,是日本银行非常重要的政策目标。第二届安倍内阁成立前的2012年11月,日元汇率曾攀升至历史最高的1美元兑70日元。在安倍誓言将努力让日本彻底摆脱长期通缩之后,日元便迅速步入贬值通道。日元迅速贬值,极大推升了日本出口企业的盈利。作为日本出口支柱的汽车产业,2014年度,除大发之外的七大汽车厂商的营业利润合计增长了5828亿日元。而且,出口汽车数量越多、出口比例越高的企业,受日元贬值的正面影响越大。比如,丰田营业利润增加部分有六成来自汇率作用。
但事实上日本银行的政策效果正在不断衰减。迄今为止,日本银行的金融宽松政策已实施了四轮,包括在2016年1月,日本央行出人意料地宣布引入“负利率”政策,印证了其政策手段的枯竭。
财政刺激是“安倍经济学”“三支箭”中最薄弱的环节,其原因在于日本政府的财政状况早就陷入了捉襟见肘的窘境。决算数据证明了这一点,2013年度和2014年度的决算分别为100.2万亿日元和98.8万亿日元,均不及2011年度的水平。
除了财政实际支出没有增长之外,另一个原因就是预算执行效率问题。如何更高效地执行预算,已被安倍内阁作为财政政策领域的重要着眼点。但自东日本大地震之后,日本政府的预算执行力就大打折扣,如2011年度决算后出现了9.3万亿日元剩余金,2012年度更高达10.7万亿日元,安倍执政后有所减少,但仍然超过5万亿日元规模。预算只有落实到位,才可以发挥刺激经济的效果。
简而言之,日本经济结构转型正在发生显著变化,虽然这种转型并非始自第二届安倍内阁,但很显然“安倍经济学”发挥了推动作用。那么,未来日本经济还将面临哪些风险呢?
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