美媒：美日澳英“军工复合体”在东亚成形

中新网7月23日电 美国《世界日报》22日社论表示，东亚地区势不可挡的军备竞赛正全面展开，幕后推动军备竞赛最大的一支力量，是由美、日、澳、英四国合组的“军工复合体”(Military Industrial Complex, MIC) 。分析指，“军工复合体”，不仅完全符合艾森豪威尔提出的概念，且还引进“多国企业、分工合作”观念，更进一步发展出在东亚正成形的“军工复合体”。

文章摘编如下：

“军工复合体”是已故美国总统艾森豪威尔提出的概念，意指即使像1950年代美国这样举世无匹的强大国家，也需要靠国防与重工业联合研发与生产高科技武器系统与军事设备，再将这些武器与设备出售给友好国家，连手对付立即或潜在的敌人，也借军售取得资金再投入研发与生产，美国国力才不致有时而穷。

显然，华府、东京、堪培拉、伦敦合组的“军工复合体”，不仅完全符合艾森豪威尔提出的概念，且还引进“多国企业、分工合作”观念，更进一步发展出在东亚正成形的“军工复合体”。

“多国企业、分工合作”当然不是全新观念。从冷战后期由英、德、意连手打造的飓风战机，到后冷战时期继续由英、德、意联合发展的欧洲战机，以及由美国主导与英、日、澳等多国共同开发的F-35隐形战机，都是成例。

日本安倍晋三内阁4月1日在内阁会议通过以“防卫装备移转三原则”取代“武器出口三原则”，将出口禁令修改为“若有助日本的安全保障等情形，即可出口武器”，为日本参加由美国主导的“军工复合体”开启大门。

澳洲最近与日本互动密切，东京不仅提供堪培拉日本最先进的“苍龙级”潜舰，双方并达成共同研发高科技武器与与军事设备，成为“准军事同盟”。此外，日本也考虑出售潜舰给马来西亚、越南等国，以平衡亚太地区不少国家采购俄罗斯与中国制造潜舰的情况。

美军除了透过陆战队轮调，强化与澳洲的军事合作外，并透过轮演、轮训的方式加强与澳洲在“空海一体战”(Air-Sea Battle)的联合作战操练。在美国鼓励下，澳洲自2012年起大幅增加国防预算，以因应快速崛起的中国带来的挑战。

安倍7月17日在首相官邸召开国家安保会议的阁僚会议，正式决定出口飞弹零件到美国。东京批准出口的是三菱重工业生产的“爱国者2型” (PAC-2) 防空飞弹的传感器零件，预定出口到美国军需大厂雷神(Raytheon)公司，雷神在美国组装成飞弹后，预定转出口到卡达等第三国。这是日本依据“防卫装备移转三原则”，批准出口防卫装备到他国的首例。

此外，日本内阁并决定与英国共同研究搭载于战机的导弹技术。日本至少在一年多前即与英国洽谈共同研发高科技武器。由于日、英在研发高科技武器的合作、生产与销售有助英国部分解决日渐削减的国防预算；因此，双方一拍即合。

英国最有意愿与日本共同研发的项目，是预定搭载在日本航空自卫队部署的新一代主力战斗机F-35的导弹零件。对东京已成功研发的导弹传感器技术，伦敦也表示高度兴趣。日英两国将于9月在英国举行“外交和国防首长会议”(2+2会议)，双方正针对细节协调，届时可望就共同研发飞弹零件技术与其他合作项目获致协议。

美、日、澳、英成立 “军工复合体”有多重战略意涵。首先，四国透过国防与重工业联合研发与生产高科技武器系统与军事设备，不仅将武器与设备出售给友好国家，也透过军售取得资金再投入研发与生产。

其次，华府、东京、堪培拉、伦敦透过国防与重工业联合研发与生产高科技武器系统与军事设备，向亚洲友好国家军售，将有助美国盟邦与伙伴达成“武器标准化”目标，从而使美国能更有效地与盟友轮调、轮演与轮训，军事结盟更紧密。

第三，四国透过“武器标准化”在盟友间推动，将更有效达成“空海一体战”联合作战与军事整合目标。

第四，四国成立 “军工复合体”，向亚太盟友推销“苍龙级”潜舰、F-35隐形战机、长程雷达等高科技武器系统与军事设备，将有助平衡亚太地区不少国家采用俄、中两国制造的武器产生的“不均衡状况”。

最后，四国“军工复合体”如运用得当，自然让奥巴马总统的再平衡亚洲政策如虎添翼。而军工复合体若能行之有效，即使奥巴马卸任，也将为未来美国总统所沿用，以因应快速崛起的中国。