日本“总体保守化”的选举制度要因【5】

日本政党政治的现实状况也表明，在2014年12月14日举行的第47届日本众议院选举中，自民、公明两党获得了325个议席，超过议席总数的三分之二，自民党所获议席数与上届大选持平，表明日本保守势力较过去有增无减。而受到压制的在野党则难掩震惊，面对自民党继续“一党独大”的现实深感无奈。民主党的议席虽然有所增加，但要想通过再次大选重新成为执政党仍然希望渺茫，只能任凭两大政党制渐行渐远。尤其是，老牌保守派政党自民党与老牌革新政党社民党（社会党）的议席之差为289席，分别为291席与2席。安倍晋三2012年再次上台执政以来，高调复活“首相主导”、“强势首相”做派。预计安倍将仰仗连续两届众议院大选取得的压倒性议席数之实力，在未来执政中更加强势推行更多具有“安倍色彩”的保守主义内外政策。

日本政治评论家本泽二郎曾指出：“小选区制是难以反映民意的、非民主的选举制度。可是小选区制对于想要修改和平宪法的势力来说，无疑是合适的。”（本泽二郎：《天皇的官僚：日本右派真相》，雷慧英等译，北京：中国社会科学出版社，1999年，第183页。）事实上，日本保守势力力求巩固保守政党的绝对优势，消除自民党党内的派系矛盾，巩固本党的执政地位，宣扬“正常国家论”，推行保守主义内外政策，这才是实行小选区制的真实目的。也就是说，小选区比例代表并立制的实行，是最终导致日本政坛“总体保守化”的制度性原因。

总之，日本众议院“小选区比例代表并立制”的确立，导致了日本政坛“总体保守化”的常态化。保守政党自民党在国会的“一党独大”及长期执政，起到了逐渐消融日本各政党政策差别的作用，使得日本政坛“总体保守化”进入质变阶段。小选区比例代表并立制在未动摇自民党在众议院选举中的多数议席数的同时，使得社民党等传统革新政党彻底“边缘化”，议席数急剧减少。日本众议院实现小选区比例代表并立制以来，使得公明党、维新党或加入或寻求与自民党联合执政，民主党等在野党也开始逐渐认同自民党的保守主义政策理念（除日本共产党）。“小选区比例代表并立制”从制度上进一步削弱了社民党、共产党等传统革新政党的组织制衡力量，巩固了老牌保守主义政党自民党的执政地位，使得日本政坛“总体保守化”向常态化的发展方向。（作者：中国社会科学院日本研究所研究员、博士生导师 吕耀东）（中国社会科学院日本研究所《日本学刊》供新华网日本频道特稿，仅代表作者个人观点。如需转载，请注明作者姓名及出处为“新华网日本频道”。）