程永华谈中日关系:努力管控分歧 尊重彼此关切【2】

问：2015年中日人员往来同比出现大幅增长，显示两国国民感情出现回暖迹象。请问您对中日民间交流有何建议？

答：国之交在于民相亲。人民之间的相互理解和友好感情是国家关系发展的基础。新中国成立初期周恩来总理提出“民间先行，以民促官”的重要理念，使中日民间交流取得蓬勃发展，日本社会要求恢复两国邦交的呼声也日渐高涨。两国各界有识之士秉持中日世代友好的信念，最终汇集涓涓细流成为不可阻挡的时代洪流，推动中日邦交正常化顺利实现。近年来中日关系一度陷入邦交正常化以来最严峻局面，两国国民感情也跌至历史冰点，但中方重视发展中日关系、致力于推进两国睦邻友好合作的政策没有变化。2015年5月23日，习近平主席在北京出席中日友好交流大会并面对3000名日本民众发表重要讲话，呼吁中日双方共促和平发展，共谋世代友好，共创两国发展的美好未来，在两国社会引起巨大反响，也极大坚定了日本社会各界与中方相向而行增进友好交流、改善两国关系的决心和意愿。

中日关系的根基在民间。近年来，中日关系经历严重波折，对两国国民感情带来很大负面影响，最新民调显示超过80%的两国民众对对方国家不持好感。这种局面持续下去，可能对两国关系长远发展形成严重制约，需要双方下大力气扭转。当前形势下，我认为双方可以着重从以下几方面作出努力。

一是多释放积极信息，坚定两国人民对中日关系未来的信心。

二是下大力气助推中日国民交流，增进相互理解和信任要建立在相互往来、双向交流的基础上。

三是充分发挥民间友好团体和地方友城的桥梁纽带作用。

当前两国民间交流呈现复苏势头，离不开两国关系大环境和政治气氛的好转。去年5月，习近平主席亲自出席中日友好交流大会，面向3000名日本各界人士强调中日和平、友好、合作是人心所向、大势所趋，鼓励两国各界人士特别是年轻一代踊跃投身中日友好事业，在两国各界引发热烈反响。最近我们也注意到日本领导人再次公开提出“中国发展机遇论”，强调要保持两国关系改善势头，发展稳定的日中友好关系。希望双方相向而行，持续对外释放积极、正面的信息，扩大民间交流规模，引导两国民众积极参与中日关系改善的进程。

目前有80多万华侨华人在日本生活；约10万中国留学生在日本学习；2015年中国赴日游客创历史新高，中国民众表现出希望了解日本的积极意愿，对日本的了解也渐趋全面和深入。与此相比，近年到中国旅游的日本民众明显减少，中国的发展日新月异，而日本国内对中国的认识还比较滞后和片面。尤其在个别媒体和政客的误导下，情况迟迟不见好转。我希望有更多日本民众到中国走一走、看一看，亲身感受中国的经济发展和社会进步。

问：今年中日间将有哪些重要活动和安排，您对新一年的中日关系有何展望？

答：今年是中日关系改善进程中承前启后的重要年份，目前两国外交部门正在认真协商筹划双边交往安排。中国将主办二十国集团(G20)峰会，日本将出任中日韩合作协调国，我想双方可利用包括这两个重要会议在内的各种场合，保持高层接触，对两国关系发挥政治引领作用。此外，中日间在政治、经济、人文等各领域还有一系列对话合作机制，我希望有关对话磋商和交流合作能顺利开展，为改善两国关系发挥积极作用。总之，希望双方相向而行，共同维护好两国关系来之不易的改善势头，为明年迎接中日邦交正常化45周年打好基础。

必须指出的是，当前两国关系敏感脆弱的一面依然存在。双方还应增强紧迫性和危机意识，努力管控住矛盾分歧，关键是要尊重彼此核心利益和重大关切，根据中日四个政治文件和四点原则共识精神，妥善管控和处理好历史、领土、台湾等重大敏感问题，防止两国关系受到新的干扰。在此基础上，双方还应正视两国关系中的深层次矛盾和问题，通过深入对话沟通，加深相互认知和理解，构建和积累政治安全互信。重要的是要通过双方共同努力，将2008年签署的中日第四个政治文件中关于中日“互为合作伙伴，互不构成威胁”，“相互支持对方和平发展”的表述落到实处，使之体现在彼此政策上，逐步转化为广泛的社会共识。